Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье. - "Обращение с отходами в России и Беларуси. Часть 1. Ретроспективный анализ законодательства"

"Обращение с отходами в России и Беларуси. Часть 1. Ретроспективный анализ законодательства"

Б. В. Французов, Ю. Н. Чупрова, Ю. В. Бондаренко, Е. В. Кочеткова

В 2023 г. для журнала «ТБО» был подготовлен цикл статей, посвященный сравнительному анализу законодательства России и Беларуси, регулирующего обращение с отходами и смежные направления природоохранной деятельности. На основе этого цикла в 2024 г. запланировано выпустить серию публикаций, посвященных анализу и новеллам российского и белорусского законодательства в сфере обращения с отходами. В настоящей статье проведен ретроспективный анализ правовых актов, действовавших в Российской Федерации и Республике Беларусь с начала 1990-х гг. до настоящего времени.
Представлены результаты анализа понятийного аппарата и тенденций нормативного реформирования рассматриваемой сферы.

Список использованной литературы

1. Мачнев А. В. Методика ретроспективного анализа – элементарный инструмент предварительного обоснования сложных систем // Инновационная наука. – 2021. – № 12–2. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodika-retrospektivnogo-analiza-elementarnyy-instrument-predvaritelnogo-obosnovaniya-slozhnyh-sistem (дата обращения: 12.01.2024).
2. Французов Б. В., Бондаренко Ю. В., Борисов А. А. и др. Сравнительно-правовой анализ законодательства России и Беларуси // Твердые бытовые отходы. – 2023. – № 11(209). – С. 50–52.
3. Жавнеров А. Н., Чупрова Ю. Н., Рыбалкина Ю. П. Актуальные вопросы правового регулирования НДТ на территории Союзного государства // Твердые бытовые отходы. – 2023. – № 6 (204). – С. 28-31.
4. Борисов А. А., Чупрова Ю. Н., Быкова В. Е., Рыбалкина Ю. П. Инструменты для перехода к ЭЗЦ: опыт России и Беларуси // Твердые бытовые отходы. – 2023. – № 8(206). – С. 27–29.
5. Борисов А. А., Жавнеров А. Н., Чупрова Ю. Н., Рыбалкина Ю. П. НДТ и НДТМ переработки макулатуры в России и Беларуси // Твердые бытовые отходы. – 2023. – № 9(207). – С. 44–48.
6. Борисов А. А.,Чупрова Ю. Н., Семашко И. В. Учет объектов обращения с отходами в законодательстве России и Беларуси // Твердые бытовые отходы. – 2023. – № 9(207). – С. 49-51.
7. Временные правила охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации, утвержденные Минприроды России 15.07.1994.
8. Письмо Минприроды России от 15.12.2021 № 25-50/17850-ОГ «О рассмотрении обращения по вопросу применения ''Временных правил охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации''».
9. Указ Президента Российской Федерации от 04.02.1994 № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития».
10. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.1996 № 1098 «О федеральной целевой программе "Отходы"».
12. Закон РСФСР от 19.12.1991 № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды».
13. Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
14. Закон Российской Федерации от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю».
15. Постановление Совмина СССР от 03.05.1984 № 394 «Об утилизации, обезвреживании и захоронении токсичных промышленных отходов».
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.1992 № 545 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов».
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
18. ГОСТ 25916-83. Государственный стандарт Союза ССР. Ресурсы материальные вторичные. Термины и определения (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14.09.1983 № 4208).
19. ГОСТ 17.4.1.02-83. Государственный стандарт Союза ССР. Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 17.12.1983 № 6107).
20. ГОСТ 17.0.0.04-90. Государственный стандарт Союза ССР. Охрана природы. Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения (утв. и введен в действие Постановлением Госкомприроды СССР от 30.01.1990 № 4-НТК).
21. Закон Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами».
22. Закон Республики Беларусь от 25.11.1993 № 2609-XII «Об отходах производства и потребления».
23. Мисюченко В. М., Гнедов А. Н. Обращение с отходами производства: учебно-методическое пособие – Минск: МГЭУ им. А. Д. Сахарова, 2009.
24. Закон Республики Беларусь от 26.10.2000 № 444-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ''Об отходах производства и потребления''».
25. Лычев Д. И. История правового регулирования общественных отношений в сфере переработки отходов в Республике Беларусь и Российской Федерации // Вестник Академии права и управления. – 2019. – № 3 (56). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-pravovogo-regulirovaniya-obschestvennyh-otnosheniy-v-sfere-pererabotki-othodov-v-respublike-belarus-i-rossiyskoy (дата обращения: 12.01.2024).

Источник: Журнал "ТБО" № 2/2024

С полными текстами всех статей
вы можете ознакомиться
на страницах журнала

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Судебная практика в сфере отходов за июль В статье рассмотрим несколько наиболее интересных судебных процессов, состоявшихся в июле. Полный т...	Акт утилизации: новая форма, новые смыслы В статье продолжаем разбирать нововведения в системе расширенной ответственности производителей и им...
Законопроект Минпромторга России о регулировании обращения со вторичными ресурсами В целях реализации подп. «г» п. 1 перечня поручений президента РФ от 15.11.2017 № Пр-2319 Минпром...	Об ужесточении административной ответственности за нарушение требований в области обращения с отходами В июне был принят новый федеральный закон, который внес существенные изменения в КоАП. Были конк...
Коммерческий учет отходов: как сегодня измеряют количество мусора? Вот уже несколько лет отрасль обращения с отходами сотрясают реформы. Как и везде, реформы – это пр...	Кому нужны вторичные материальные ресурсы В статье рассмотрены возможные положительные и негативные последствия введения нового понятия «втори...
Изменение договора с регоператором по обращению с ТКО в Москве При знакомстве с практикой рассмотрения споров с регоператором по обращению с ТКО ООО «Хартия» в Арб...	Новая система обращения с промышленными отходами В этом году в России стартовала реформа в сфере обращения с промышленными отходами. В составе нац...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения