ВС: статус регоператора сам по себе не доказывает оказание услуг по вывозу ТКО / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

ВС: статус регоператора сам по себе не доказывает оказание услуг по вывозу ТКО 27.08.2026

Материал прочитан 23 раза и оценен

Региональный оператор потребовал с собственника помещения 782 272 руб. долга и пеней за вывоз ТКО. Первая инстанция взыскала только 149 083 руб., поскольку оператор не доказал оказание услуг за часть спорного периода. Верховный суд поддержал этот подход и указал, что статус регоператора и утвержденный тариф сами по себе не дают права требовать плату.

Компания «Хартия» получила статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и с 2019 года оказывала услуги в зоне своей деятельности в Московской области. Она обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к компании «Склад-Универсал», которая владеет помещением в Реутове (дело № А40-306718/2024). «Хартия» потребовала взыскать 563 812 руб. долга за услуги по обращению с ТКО за период с декабря 2021 года по июль 2024-го и 218 460 руб. пеней.

«Склад-Универсал» заявил, что не заключал договор с «Хартией», а сбором и вывозом ТКО занималась фирма «Панорама-Грэйд», у которой была лицензия на обращение с отходами. Договор с этой организацией, заключенный в 2014 году, был пролонгирован сторонами до февраля 2024-го. «Склад-Универсал» предоставил документы, подтверждающие оказание и оплату услуг. В судебном акте также указано, что помещение ответчика как источник образования отходов и место их накопления не были включены в территориальную схему обращения с отходами.

«Хартия» ссылалась на то, что с 2019 года именно она получила статус регионального оператора в Ногинской зоне. Компания предоставила сведения ГЛОНАСС и маршрутные журналы, свидетельствующие, что она вывозила отходы с контейнерной площадки в Балашихе, которой, по мнению истца, мог пользоваться ответчик. Других доказательств фактического оказания услуг «Склад-Универсалу» представлено не было.

АСГМ удовлетворил иск частично. Суд исходил из того, что договор ответчика с «Панорама-Грэйд» действовал до февраля 2024 года, а «Хартия» не доказала фактическое оказание услуг ответчику за более ранний период. С компании «Склад-Универсал» взыскали около 149 000 руб. основного долга и пеней за период с 1 февраля по 31 июля 2024 года.

9-й ААС отменил решение суда первой инстанции и взыскал с ответчика всю заявленную сумму — 782 272,46 руб. По мнению апелляции, услуги по обращению с ТКО вправе оказывать только региональный оператор. Поскольку помещение «Склад-Универсала» находится в зоне деятельности «Хартии», отношения сторон регулировались условиями типового договора. Арбитражный суд Московского округа поддержал этот вывод.

Верховный суд не согласился с выводами апелляции и кассации. Он указал, что отношения между регоператором и потребителем действительно могут возникать в силу закона даже без подписанного сторонами договора. При этом статус регоператора и утвержденный тариф сами по себе не подтверждают факт оказания услуг. Если источник образования отходов или место их накопления не включены в территориальную схему, регоператор должен доказать, что фактически оказывал услуги конкретному потребителю.

Суд обратил внимание, что помещение «Склад-Универсала» как источник образования отходов и место их накопления не были включены в терсхему Московской области. То, что «Хартия» вывозила отходы с площадки в Балашихе, не доказывает, что «Склад-Универсал» пользовался этой контейнерной площадкой. ВС подчеркнул, что регоператор имеет возможность влиять на содержание терсхемы и поэтому несет риски своего бездействия.

Верховный суд также сослался на п. 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО. В нем указано, что договор на сбор и вывоз отходов с другим исполнителем сохраняет силу до прекращения обязательств. В данном случае договор с «Панорама-Грэйд» действовал до февраля 2024 года. «Склад-Универсал» предоставил доказательства оказания и оплаты услуг по нему.

ВС отменил постановления апелляционного и окружного судов и оставил в силе решение суда первой инстанции.

pravo.ru

Обсудить новость в форуме

В Свердловской области беспилотники станут искать свалки и следить за состоянием рек 27.08.2026 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Транспортирование отходов IV класса опасности: получение лицензии от А до Я Если на предприятии возникла потребность в получении лицензии на деятельность по транспортированию ...	Будущее отрасли обращения с отходами: тенденции, возможности, вызовы C 4 по 7 октября 2021 г. проходил Мировой конгресс Международной ассоциации по твердым отходам (In...
Обращение с отходами I–IV классов опасности: проект Административного регламента 19 декабря 2019 года на портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru был размещен...	Законопроект Минпромторга России о регулировании обращения со вторичными ресурсами В целях реализации подп. «г» п. 1 перечня поручений президента РФ от 15.11.2017 № Пр-2319 Минпром...
О технологиях сортировки и переработки строительных отходов Рост населения Земли и развитие промышленности приводят к увеличению объемов строительства, реконс...	Анализ новых редакций типового договора с регоператором Договор с регоператором заключается автоматически, поэтому нормы типового договора носят чрезвычай...
О правовом регулировании по обращению с ТКО в период распространения COVID-19. Предложения В 2020 году мы столкнулись с COVID-19, что существенным образом усугубляет проблемы российской мус...	Проблематика законодательства глазами регоператора. Часть 3 Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с регоператором, в...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения