Регоператор исчезает, мусор остается / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Регоператор исчезает, мусор остается 20.08.2026

Материал прочитан 3 раза и оценен

В Ульяновске владельцу компании, лишенной лицензии на обращение с ТКО, предъявили счет

Прекращение деятельности регионального оператора второй зоны по вывозу отходов грозит мусорным коллапсом Ульяновску и ближайшим районам. Ранее суд расторг договор аренды участка под полигон для ТБО, заключенный компанией «Контракт плюс» с минимущества региона по его требованию. О причинах расторжения ведомство не сообщало. Владелец компании и ее бывший соучредитель задержаны по подозрению в особо крупном мошенничестве. Обвиняемые вину не признают, их защита отмечает, что никаких конкретных фактов инкриминируемого преступления в обвинительном заключении нет. Чиновники регионального минЖКХ утверждают, что ситуация под контролем и функции обращения с ТКО в этой зоне будут временно переданы новому регоператору. Эксперты считают, что чиновники «упустили ситуацию», и поиск нового регоператора потребует времени.

Как стало известно «Ъ», владелец и директор «Контракта плюс» Андрей Полежаев еще 3 августа был задержан силовиками. Ему и бывшему соучредителю компании Олегу Полетаеву предъявлено обвинение в мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ, до 10 лет лишения свободы) и в неправомерном обороте средств платежей организованной группой (ч. 2 ст. 187 УК РФ, до семи лет лишения свободы). Обвиняемые вину не признают. Им избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. Источник, близкий к УМВД, пояснил «Ъ», что уголовное дело возбуждено по материалам регионального УФСБ. Следствие считает, что обвиняемые отправляли в региональное агентство по тарифам отчеты с завышенными данными затрат и незаконно получили около 300 млн руб.

Адвокат Андрея Полежаева Александр Мордвинов рассказал «Ъ», что текст обвинения не содержит никаких конкретных данных об обстоятельствах инкриминируемого преступления. «Мы даже не можем понять, что конкретно, по мнению следствия, совершили обвиняемые. К тому же ранее со стороны агентства или других надзорных органов никаких претензий не было»,— отметил адвокат.

Неделю назад ООО «Контракт плюс» известило правительство региона и региональное минЖКХ о том, что с 19 августа прекращает работу как региональный оператор второй зоны террсхемы обращения с ТКО Ульяновской области. В компании пояснили, что вынуждены это сделать в связи с тем, что по суду были лишены прав на использование земельного участка под полигон ТКО, стали размещать отходы на временных площадках, но в связи с истечением предельных сроков такого размещения Росприроднадзор с 20 августа аннулировал лицензию регоператора.

ООО «Контракт плюс» осуществляет вывоз мусора из Железнодорожного и Засвияжского районов Ульяновска, кроме того, в его зону входят Сенгилеевский и Тереньгульский районы, часть Ульяновского района и город Новоульяновск. По итогам 2025 года компания имела выручку 488,6 тыс. руб. и чистую прибыль 1,9 млн руб.

Полигон «Контракта плюс» был самым большим в регионе, его мощности позволили бы принимать ТКО до 2044 года.

В октябре 2025 года по иску регионального минимущества «Контракт плюс» был лишен права дальнейшей аренды земельного участка под полигоном ТКО. Министерство без объяснения причин потребовало обязать компанию освободить земельный участок площадью 300 тыс. кв. м (1,3 км севернее села Большие Ключищи), провести его рекультивацию и вернуть минимущества. Суд согласился, что арендодатель вправе в одностороннем порядке заявить о немотивированном отказе от договора. Решение устояло в апелляционной и кассационной инстанциях.

Кроме того, ранее облсуд признал частично недействующей региональную террсхему обращения с ТКО, указав на необходимость закрытия полигона «Контракта плюс», потому что он находится в шестой приаэродромной подзоне, и нет достоверных данных об орнитологической безопасности для самолетов. В компании заявили, что имеют все необходимые экспертные заключения, подтверждающие возможность работы, но было поздно — решение суда по иску минимущества о лишении участка вступило в силу.

Сейчас Арбитражный суд Ульяновской области рассматривает иск регионального минЖКХ к «Контракту плюс» о лишении статуса регоператора (очередное заседание назначено на 8 сентября).

В июле владелец и директор «Контракта плюс» Андрей Полежаев направил губернатору региона обращение, в котором предупредил, что в связи со сложившейся ситуацией может случиться мусорный коллапс, и чтобы его не допустить, необходимо срочно принимать меры: пересмотреть позиции минЖКХ и дать возможность «Контракту плюс» работать в качестве регоператора с вывозом ТКО на другие полигоны либо срочно подбирать нового регоператора по резервной схеме. Это обращение было рассмотрено в профильном министерстве на рабочем совещании, но, как отмечено в протоколе, решений не было, «информация принята к сведению».

К минЖКХ на запрос «Ъ» о том, что намерено предпринять министерство для недопущения мусорного коллапса, ответили, что «ситуация с вывозом ТКО в зоне обслуживания регоператора “Контракт Плюс” находится на контроле правительства Ульяновской области», и пояснили, что «законодательством предусмотрен механизм присвоения статуса временного регоператора», который будет запущен, «если регоператор прекратит работу по вывозу ТКО. На вопросы, кого планируют на роль временного регоператора, в какие сроки будет реализована замена, в ведомстве не ответили.

Председатель профильного комитета регионального заксобрания Денис Седов сказал «Ъ», что озабочен создавшейся ситуацией. Неделю назад по его инициативе прошло еще одно совещание в министерстве по этому поводу, на котором говорилось об имеющемся плане минЖКХ, «однако никакой конкретики не было». «Между тем для привлечения временного регоператора потребуется определенный переходный период, который может затянуться, а вывоз ТКО прекратится уже завтра. Я уже сегодня буду уточнять, где проект соглашения с временным регоператором и какими будут действия минЖКХ завтра»,— добавил депутат. По его мнению, временным регоператором, согласно положениям террсхемы, следует выбрать компанию ближайшей зоны, а это либо первая зона (регоператор «Горкомхоз» и полигон «Центрэкотех»), либо третья (регоператор «УК Экостандарт»).

Однако еще в октябре прошлого года на совещании в минЖКХ «Центрэкотех» и «УК Экостандарт» заявили, что отказываются принимать дополнительные потоки, поскольку «ни у кого нет таких мощностей», и они физически не справятся с такими объемами (к тому же, «Центрэкотех» имеет право заниматься только сортировкой и переработкой ТКО, у него нет лицензии на захоронение отходов). Во вторник в «УК Экостандарт» подтвердили «Ъ», что «остались на прежней позиции». Владельцы «Горкомхоза» и «Центрэкотеха» отказались от комментариев, сославшись на плохую слышимость.

Советник губернатора по вопросам экологии Лев Левитас заметил в беседе с «Ъ», что к «Контракту плюс» были претензии по исполнению обязательств, «но вина в создавшейся ситуации полностью лежит на чиновниках минЖКХ». «Они упустили ситуацию. К тому же, по мнению экспертов, пока суд не примет решение о лишении “Контракта плюс” статуса регоператора, туда не имеет права зайти ни одна другая компания. Поэтому, вполне возможно, завтра будет коллапс. Исполнять некому. Операторы первой и второй зоны захлебнутся, везти мусор на пятую зону невозможно из-за больших расстояний»,— предположил господин Левитас.

В чем были причины отказа «Контракту плюс» в аренде земли, с которого и началось развитие неблагоприятной ситуации, в региональном минимущества пояснить не смогли.

Обсудить новость в форуме

Джамбулат Хатуов провел первое расширенное совещание по вопросам утилизации 19.08.2026 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Основные направления совершенствования законодательства в сфере обращения с медицинскими отходами Из года в год российская система обращения с отходами претерпевает серьезные изменения, которые кас...	Договор с регоператором для удаленных объектов. Часть 2 ИЗМЕНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Как мы ранее выяснили, и регоператоры, и образователи отходов находя...
Об отдельных вопросах организации деятельности по обращению с ТКО Продолжение. Начало в № 12’2019 С прошлого года в большинстве субъектов Российской Федерации п...	У нацпроекта Экология не экологичное лицо Мусорная реформа зашла в тупик. Ее недееспособные инструменты не в состоянии обеспечить амбициозные ...
Механико-биологическая обработка ТКО. Часть 2. Выщелачивание загрязняющих веществ при захоронении В статье рассмотрены характеристики выщелачивания загрязняющих веществ (ЗВ) из продуктов механико-би...	Абсурд: один отход, но две классификации Для рациональной утилизации отходов необходимо грамотно их идентифицировать. Именно с этой целью и...
Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов Рассмотрим методы и примеры расчета предлагаемых нормативов образования отходов, которые по-преж...	Механико-биологическая обработка ТКО. Часть 1. Этапы обработки, состав отходов Механико-биологическая обработка ТКО сокращает количество направляемых на полигоны отходов. Этому сп...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения