Объективно — один мусор / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Объективно — один мусор 02.12.2025

Материал прочитан 2 раза и оценен

ВС разъяснил, как бизнесу рассчитываться за вывоз отходов

Верховный суд РФ (ВС) разъяснил, как рассчитывать плату, взимаемую с бизнеса за вывоз твердых коммунальных отходов. Арбитражные суды позволили региональному оператору обложить магазины кулинарии сразу по двум нормативам накопления мусора, что увеличило стоимость услуг для ИП почти в четыре раза. Однако экономколлегия ВС признала, что к одному объекту может применяться лишь один норматив, наиболее соответствующий характеру деятельности, которая ведется в помещении.

Экономколлегия рассмотрела случай оплаты вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) магазинами кулинарии, в которых изготавливается и продается хлебобулочная продукция, в том числе для потребления внутри помещения (см. “Ъ” от 28 октября). Владелица этих пекарен ИП Ольга Саматова предложила региональному оператору ООО «Ситиматик-Волгоград», оказывающему услуги по обращению с ТКО, производить расчет по нормативу для общепита. Но в проекте соглашения от оператора кулинарии облагались платежами одновременно по двум нормативам — для продовольственного магазина (исходя из общей площади) и для кафе (по количеству посадочных мест). Подписывать договор в такой редакции предпринимательница не стала.

В январе 2024 года «Ситиматик-Волгоград» подал иск о взыскании с госпожи Саматовой около 2 млн руб. долга с процентами. Расчет почти за два года был произведен сразу по двум нормативам. Арбитражные суды Московского округа иск удовлетворили. Предпринимательница обжаловала решения судов в ВС, заявляя, что к магазинам кулинарии должен применяться только один норматив — для объектов общепита. В этом случае, по ее расчетам, сумма долга перед оператором составит 0,52 млн руб. Спор передали в экономколлегию, которая встала на сторону Ольги Саматовой и отменила решения нижестоящих инстанций.

По работе и отходы

ВС напомнил, что соглашение на оказание услуг по обращению с ТКО заключается по типовому договору, утвержденному правительством. Его существенным условием является способ коммерческого учета объема и массы отходов, один из них — расчет стоимости услуг по нормативам, которые устанавливаются региональными властями. Таким образом, плата за вывоз мусора «является регулируемой», поэтому при наличии разногласий между сторонами нельзя автоматически применять те условия договора, которые предложил оператор, указала экономколлегия.

Нижестоящим судам, по мнению ВС, следовало установить, какую деятельность в спорных помещениях ведет ИП. Согласно правилам, нормативы определяются отдельно по каждой категории объектов, на которых образуются отходы. При этом, подчеркнула коллегия, законодательство не предусматривает возможность применения нескольких нормативов в отношении одного объекта даже при «функционально различном использовании его частей». В этом случае, пояснил ВС, «к одному объекту применяется лишь один норматив накопления отходов, в наибольшей степени соответствующий характеру деятельности» потребителя услуг по вывозу ТКО.

ИП Ольга Саматова ведет деятельность в сфере «ресторанов и услуг по доставке продуктов питания», она арендует помещения и размещает там магазины кулинарии, в которых можно получить услугу общественного питания непосредственно на месте и купить готовую продукцию на вынос. По ГОСТу магазин кулинарии относится к предприятиям общепита. Доказательств осуществления ИП иной деятельности в спорных объектах региональный оператор не представил, следовательно, к ним применяется один норматив — для общепита, отметила коллегия. Спор направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Москвы, который должен учесть эти разъяснения.

Подспорье для средних и малых

Партнер экспертной группы Veta Александр Терентьев рассказывает, что для бизнеса есть два основных способа расчета объема отходов и стоимости услуг по их вывозу. Первый, наиболее распространенный, основывается на нормативах накопления, а второй — на количестве и объеме контейнеров для отходов, продолжает господин Терентьев. Руководитель практики экологии и климатической безопасности адвокатского бюро А-ПРО Сергей Рафанов подтверждает популярность первого способа, поскольку «для малых и средних предприятий со стабильным объемом ТКО оплата по нормативам является удобной и предсказуемой».

Платить за услуги исходя из фактического объема накопленных отходов предпочитают предприятия, активно занимающиеся их раздельным сбором и переработкой, чтобы снизить свои расходы, уточняет господин Рафанов. Но такой способ, по его словам, менее распространен, так как обязывает собственников создать специализированную инфраструктуру и систему учета объемов и состава мусора, контролировать заполнение каждого контейнера и соблюдение графика вывоза.

Имеет свои минусы и расчет по нормативам. Во-первых, он не отражает реальную ситуацию с ТКО на конкретном объекте, указывает Сергей Рафанов: «Норма является усредненной величиной, рассчитанной статистическими методами». К тому же, добавляет господин Терентьев, региональные операторы нередко взимают плату с одного объекта сразу по нескольким нормативам, если «в помещении осуществляется несколько видов деятельности или помещение можно условно разделить на разные функциональные зоны».

Юристы полагают, что решение ВС поможет сформировать единый подход в судах и повысит шансы бизнеса на успешное разрешение конфликта с операторами. Наибольшую пользу позиция коллегии принесет малым и средним предприятиям — как правило, именно они «наиболее емко организуют хозяйственный процесс, совмещая в одном помещении разные виды производства, а также продажи товаров», замечает партнер Orchards Азат Ахметов.

В частности, уточняет господин Рафанов, выводы ВС пригодятся владельцам торговых центров, гостиниц, спорткомплексов, ресторанов быстрого обслуживания. При этом господин Терентьев допускает, что попытки начислить плату за вывоз ТКО сразу по нескольким нормативам продолжатся. Однако, учитывая весомое подспорье в виде решения ВС, по мнению Азата Ахметова, в дальнейшем можно рассчитывать на изменение вектора судебной практики, что поспособствует отходу региональных операторов от прежней позиции.

www.kommersant.ru

Обсудить новость в форуме

Деньги ЖЭКа не игрушка 02.12.2025 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Периодичность вывоза ТКО С 01.01.2020 вывозить ТКО можно либо 1 раз в сутки, либо 1 раз в 3 сут. Откуда растут ноги? Пе...	На нацпроекты деньги не нужны? Уникальная ситуация: бизнес не просит у государства помощи в решении жизненно важных вопросов, нап...
Запрет на захоронение пищевых отходов. Комментарии к инициативе Депутаты Государственной Думы выступили с инициативой запрета на захоронение пищевых отходов на по...	Объект размещения отходов в водоохранной зоне – готовься к ответственности Порой в природоохранном законодательстве появляются новые запреты. Они бывают совершенно разными: ...
Органика в ТКО: с чем имеем дело? В прошлой статье цикла мы разбирались, из каких веществ состоит органика в ТКО. Мы остановились на...	Договор с регоператором для удаленных объектов Наконец-то начатая еще в 2016 г. реформа обращения с ТКО подходит к своему завершению, и практичес...
Цена контейнера – рубль. Разве такое возможно? О контейнерных войнах, или вологодских контейнерных страданиях, мы уже писали в одном из предыдущи...	Вполне перерабатывамый TETRA PAK В журнале «ТБО» № 12, 2018, была опубликована статья «Перерабатываемый неперабатываемый Tetra Pak»...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения