Лицензия на чистоту / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Лицензия на чистоту 13.05.2025

Материал прочитан 191 раз и оценен

Росприроднадзор начал активно приостанавливать работу свалок

В попытке активизировать мусорную реформу регуляторы начали использовать ключевые инструменты госполитики ради повышения ее эффективности. С 1 марта 2025 года держатели лицензий на обращение с отходами обязаны самостоятельно подтверждать свое соответствие предъявляемым к ним требованиям. Число приостановленных лицензий резко выросло, причем под основной удар попали владельцы свалок и утилизаторы. Приостановка — достаточно жесткий инструмент, демонстрирующий решимость регулятора навести порядок в обращении с отходами, но времени, выделяемого на устранение проблем лицензиатов, по мнению рынка, явно недостаточно.

С 1 марта 2025 компании, которые работают с отходами, каждые три года должны самостоятельно подтверждать соответствие своей деятельности лицензионным требованиям. Первыми под новые требования попали организации, оформившие лицензии или прошедшие лицензионную проверку более трех лет назад, срок подачи заявки для них наступил 3 марта 2025 года. Ранее соблюдение требований Росприроднадзор оценивал во время плановых проверок.

Теперь в случае выявления нарушений ведомство может приостановить действие лицензии, и по №99-ФЗ — по собственному решению, принятому в течение суток.

Приостановить действие лицензии могут на 3–5 месяцев, если компания не подала заявления на ее продление (при выявлении грубого нарушения срок приостановки ограничен 60 днями и может быть увеличен еще на 60 дней, если требуется дополнительное время на устранение нарушений). Если срок приостановки истек, а нарушения не устранены, Росприроднадзор обратится в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Как сообщала в Совете федерации в феврале глава службы Светлана Родионова, всего перелицензированию в отрасли подлежат почти 17 тыс. объектов обращения с отходами.

По данным реестра на портале контрольно-надзорной деятельности, к 25 апреля 2025 года в нем числились 36 133 «мусорные» лицензии, из них действующие — 22 554 (62,4%). Анализ, проведенный консалтинговой компанией ENV по запросу “Ъ”, показал резкий рост числа приостановленных лицензий после вступления в силу требований к их подтверждению. Так, только с 4 по 23 апреля 2025 года оно выросло с 10 до 92 для утилизаторов, с 7 до 48 для компаний, занятых размещением отходов, и с 7 до 53 — в сфере их размещения.

Приостановить лицензию могут за грубые нарушения или опоздание при подаче заявки на ее продление.

Грубыми нарушениями считаются отсутствие у сотрудников подтвержденных компетенций и эксплуатация объекта с отступлением от норм, согласованных государственной экологической экспертизой (ГЭЭ).

Проблемой для операторов свалок является и отсутствие заключений ГЭЭ на технику и технологии для утилизации и обезвреживания отходов — в этом случае Росприроднадзор автоматически требует их оформления как новых разработок (срок устранения нарушения определяет контролер, проверка может быть отложена до следующего продления лицензии, то есть на три года).

Приостановка лицензии за сутки — жесткий инструмент давления на компании, которые работают с отходами. «Независимо от причин приостановка запрещает всю лицензируемую деятельность, что блокирует работу по существующим контрактам с контрагентами и с собственными отходами, создает риски увеличения размера платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) и экосбора»,— отмечает гендиректор ENV Ирина Демина.

С одной стороны, регулятор демонстрирует решимость навести порядок в сфере обращения с отходами и расчистить отрасль от недобросовестных компаний, с другой — эта расчистка может оказаться «бумажной» и реальные проблемы отрасли останутся без внимания. Так, срок, отведенный на устранение грубых нарушений (в среднем до 30 дней), теоретически позволит обучить сотрудников (на изучение типовой программы Минприроды отводится 38 часов занятий) — но привести объекты размещения отходов или технологии их обезвреживания и утилизации в соответствие с документацией, на которую получена ГЭЭ, быстро не получится.

Особенно остро стоит вопрос о старых объектах и многолетних нарушениях — документация, которой надо соответствовать, разрабатывалась по прежним требованиям и для иных видов отходов, а срок ее действия истек. «Тут логичнее говорить о разработке новых проектных решений — за 60 дней и даже 120 дней справиться с такой работой нереально»,— отмечает госпожа Демина. Поэтому выбор у владельцев лицензии в таких случаях невелик: либо закрывать объект, либо вести деятельность с нарушением закона. Впрочем, и для Росприроднадзора выявить все нарушения за 10 дней — непростая задача, учитывая вероятный объем одновременно поступающих заявлений.

www.kommersant.ru

Обсудить новость в форуме

← В Ленобласти назвали сумму выплаченных штрафов за нарушение правил обращения с отходами 14.05.2025

РФ предложила поправку в Базельскую конвенцию о контроле за опасными отходами 13.05.2025 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Итоги первого полугодия реформы в области обращения с отходами 1 января 2019 г. по всей России стартовала реформа в области обращения с отходами. По итогам первог...	Договор с регоператором для удаленных объектов Наконец-то начатая еще в 2016 г. реформа обращения с ТКО подходит к своему завершению, и практичес...
Органика в ТКО: с чем имеем дело? В прошлой статье цикла мы разбирались, из каких веществ состоит органика в ТКО. Мы остановились на...	О транспортировании отходов. Изменения Федерального закона Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления”» (дал...
Развитие рынка утилизации ОЭЭО: экосбор vs эконалог Президент России В. В. Путин на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей 14.03.201...	Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов Продолжим рассматривать методы и примеры расчета предлагаемых нормативов образования отходов, кото...
Подготовка кадров для промышленности по обращению с отходами производства и потребления Экономика замкнутого цикла предполагает вовлечение в оборот отходов производства и потребления, из...	Как уничтожить успешную отрасль Около года назад мы публиковали интервью с депутатом Государственной Думы ФС РФ А. И. Фокиным, авт...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения