Мусорной реформе подыскали бюджет / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Мусорной реформе подыскали бюджет 01.07.2025

Материал прочитан 118 раз и оценен

На ее перезапуск предложено тратить экосбор и внутренние резервы федпроекта

Минприроды опубликовало два проекта постановлений правительства, заметно меняющих правила финансирования государством отрасли обращения с отходами. В частности, Росприроднадзору дается возможность тратить средства экологического сбора, изначально ориентированные на контроль утилизации отходов, на свою деятельность «в целом». Государственному же оператору отрасли, ППК РЭО, предлагается закрывать кассовые разрывы своих «дочек» — новых региональных мусорных операторов — займами из неиспользуемых средств отраслевого федпроекта. Параллельно впятеро — с 50 тыс. до 10 тыс. тонн — предложено снизить субсидируемый объем утилизации отходов: в ведомстве исходят из того, что после недавнего запуска обязательного реестра утилизаторов их в реестре будет мало, за их мощности будут конкурировать государство и бизнес и снижение планки субсидируемой утилизации им не повредит.

Два проекта постановлений правительства, опубликованных вчера Минприроды на regulation.gov.ru, предлагают Белому дому поддержать довольно заметные изменения в системе финансирования мусорной отрасли. В первом речь идет о том, чтобы разрешить Росприроднадзору тратить средства экологического сбора на обеспечение собственных функций. Экосбор, напомним, является «окрашенным» платежом компаний в бюджет за утилизацию государством отходов (его альтернативой является самостоятельная утилизация в рамках расширенной ответственности производителей и импортеров за свои отходы).

Закон «Об отходах производства и потребления» требует оплаты из экосбора контроля Росприроднадзором исполнения требований по утилизации, однако, как отмечает министерство, служба занимается этим наряду с другими задачами, выделить контрольные траты «не представляется возможным» и «средства в объеме поступления экосбора» нужно направлять на ее финансирование «в целом, без указания конкретного полномочия», что, отметим, актуально в условиях жесткой бюджетной политики ближайших лет.

Второй проект позволяет ППК «Российский экологический оператор» тратить бюджетные средства субсидии на инфраструктурное обеспечение отрасли еще и на оборотное кредитование своих «дочек» и «внучек» из числа новых регоператоров по обращению с отходами. Ранее (см. “Ъ” от 1 апреля и 27 мая) покупки ППК долей в ряде регоператоров были признаны «рабочей» схемой восстановления контроля и работоспособности отрасли.

Оборотные займы им предлагается давать из неиспользуемых средств нацпроекта «Экологическое благополучие» (он запущен в 2025 году и, вероятно, имеет незаконтрактованные финансовые резервы).

Потребность в таких займах министерство объясняет анализом ППК РЭО деятельности вновь назначенных регоператоров: «выявлено, что они начинают осуществлять затраты на закупку необходимой техники и оборудования, строительство, реконструкцию перегрузочных станций и мест базирования техники, а также на покрытие операционных расходов с начала осуществления деятельности», а деньги по выставленным счетам доходят с разрывом в пару месяцев.

Также при смене регоператоров падает собираемость платежей, в итоге нехватка оборотных средств в первый год может достигать необходимой валовой выручки за 3–3,5 месяца. На займы для покрытия этого кассового разрыва и предлагается направлять средства субсидии: коммерческий кредит новым регоператорам, как правило, недоступен, а отсутствие средств ведет к ухудшению качества услуг «вплоть до невозможности» работы. Сроки поджимают — министерство настаивает на вступлении постановления в силу со дня опубликования для «незамедлительной поддержки отрасли обращения с ТКО».

В то же время результат предоставления субсидии на собственно утилизацию отходов специализированными компаниями предлагается снизить впятеро, с 50 тыс. тонн до 10 тыс. тонн в год: в новой конфигурации системы расширенной ответственности производителей и импортеров за свои отходы утилизаторы обязаны регистрироваться в реестре с проверкой производственных мощностей. «На первом этапе… реестр утилизаторов будет содержать небольшое количество» таких компаний, «а значит, их мощности будут востребованы практически в полном объеме со стороны производителей и импортеров товаров и упаковки» и снижение субсидируемого государством объема утилизации ничем им не угрожает, поясняет ведомство.

www.kommersant.ru

Обсудить новость в форуме

← Кадровый кризис в отрасли переработки отходов: как дефицит специалистов угрожает экологии и экономике 01.07.2025

Свердловские власти пересмотрят концессию по строительству экокластера 01.07.2025 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Об отдельных вопросах организации деятельности по обращению с ТКО Продолжение. Начало в № 12’2019 С прошлого года в большинстве субъектов Российской Федерации п...	Недостатки механизма РОП в ЕС Обсуждая реформирование модели расширенной ответственности в России, мы ориентируемся, прежде всег...
Федеральный экологический оператор — о начавшемся тестировании ГИС ОПВК В рамках реализации федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I и II классов» ...	Законопроект Минпромторга России о регулировании обращения со вторичными ресурсами В целях реализации подп. «г» п. 1 перечня поручений президента РФ от 15.11.2017 № Пр-2319 Минпром...
Обращение с отходами в России и Беларуси. Часть 1. Ретроспективный анализ законодательства В 2023 г. для журнала «ТБО» был подготовлен цикл статей, посвященный сравнительному анализу законода...	Классификация продолжается Сейчас мало кто вспомнит, когда началась эпопея с двумя классификациями отходов производства и пот...
Экологический сбор: как отчитаться за 2020 год Экологический сбор обязаны платить производители и импортеры товаров и упаковки, реализованной конеч...	НООЛР: разработка, утверждение, особенности административной ответственности Разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является одной из обязанност...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения