КС не согласился с наличием монополии на определение объемов ТКО / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

КС не согласился с наличием монополии на определение объемов ТКО 13.07.2023

Материал прочитан 166 раз и оценен

Конституционный суд (КС) РФ не согласился с тем, что нормы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) позволяют региональным операторам по обращению с ТКО пользоваться монопольным положением на рынке при определении объемов накопления отходов, произведенных потребителями их услуг. Об этом говорится в Определении КС РФ № 390/2023, которым медицинскому центру «Кинезио» было отказано в рассмотрении его жалобы.

Заявитель просил проверить конституционность статьи 24.10 федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой определение объема и массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством РФ.

Отходы по нормативам, а не по факту

Как следует из материалов дела, «Кинезио» является пользователем нежилого помещения в многоквартирном доме. Суды отказали удовлетворить требования медицинского центра об утверждении в договоре с региональным оператором по обращению с ТКО условия о расчете объема ТКО по фактическому их накоплению. Посчитав, что действующее законодательство позволяет региональному оператору по обращению с ТКО, используя монопольное положение на рынке, производить расчет платы за коммунальную услугу по нормативам накопления коммунальных отходов, который существенно превышает фактические объемы накопления отходов, юристы медцентра обратились в КС РФ.

В своем определении КС РФ сразу же обратил внимание на обусловленную современными условиями становления системы обращения с твердыми коммунальными отходами специфику соответствующей коммунальной услуги, исключающую возможность точного установления как факта, так и объема ее индивидуального потребления. КС РФ согласился, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, может определяться двумя способами: исходя из норматива, а также исходя из объема контейнеров, вывезенных с места накопления ТКО.

Защите прав не препятствует

При этом, КС РФ подчеркнул, что оказание региональным оператором услуги по обращению с ТКО на условиях типового договора не исключает согласования иных условий договора на оказание услуг по обращению с ТКО его сторонами с последующим перерасчетом соответствующей платы.

КС РФ сослался на пункт 8.18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, который гласит, что услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора только до дня заключения между сторонами договора, обусловленного конкретными обстоятельствами.

То есть, по мнению КС РФ, оспариваемые нормы «не препятствуют защите прав потребителей коммунальных услуг в том числе посредством оспаривания правовых актов субъектов Российской Федерации об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов». И, по мнению КС РФ сами по себе не могут расцениваться нарушающими в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя. Установление и оценка фактических обстоятельств конкретного дела заявителя не относятся к компетенции КС РФ.

Обсудить новость в форуме

← От мусорной войны запахло договоренностями 13.07.2023

Внесены изменения в утверждаемую часть федеральной схемы обращения с ТКО 13.07.2023 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Обращение с медотходами: смотрим вперед, оглядываясь назад Деятельность системы здравоохранения России проходит сегодня в крайне сложной эпидемиологической обс...	Сточные воды и выгребные ямы Проблема выгребных ям в России стоит намного острее, чем это может показаться на первый взгляд. По...
Концепция совершенствования РОП: заплаточный ремонт или реальная работа над ошибками? Правительство ищет способ повысить эффективность работы такого механизма, как расширенная ответств...	Новая система обращения с промышленными отходами В этом году в России стартовала реформа в сфере обращения с промышленными отходами. В составе нац...
Мировая практика организации раздельного сбора мусора Мы долго шли к запуску реформы, а когда наконец этот миг настал, выяснилось, что придуманная для ...	Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов Рассмотрим методы и примеры расчета предлагаемых нормативов образования отходов, которые по-преж...
Аренда полигона ТКО и лицензирование размещения отходов как объекты надзора В статье рассмотрим нюансы экологического надзора в сфере размещения отходов на примере конфликта ...	Договор с регоператором для удаленных объектов Наконец-то начатая еще в 2016 г. реформа обращения с ТКО подходит к своему завершению, и практичес...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения