Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

"Красный Бор: лицензия на катастрофу"

Артем Шалякин
март 2014 г.

С 28 января этого года полигон "Красный Бор" в Тосненском районе Ленинградской области прекратил приём вредных отходов у городских и областных предприятий. В связи с этим компании, перевозящие токсичные грузы, не забирают у производителей отходы первого и второго классов опасности. Под большим вопросом и утилизация массовых отходов третьего класса (жидкие горючие, нефтесодержащие). Около трехсот государственных и частных компаний оказались в патовой ситуации - незаконно утилизировать опасный груз или хранить отходы у себя, рискуя получить возможные экологические проблемы на своей территории и штрафные санкции от контролирующих органов.

Как стало известно 47news, деятельность по сбору, использованию, транспортировке и размещению отходов 1-4 классов опасности ГУПП "Полигон "Красный Бор" было вынуждено прекратить в связи с окончанием срока действия лицензии, выданной предприятию Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2008 году. При этом "Красный Бор" - единственный полигон Ленинградской области, способный принимать эти самые опасные отходы первого и второго класса.

Как рассказал корреспонденту 47news генеральный директор полигона "Красный Бор" Сергей Мацуков, экологическая обстановка в городе и области стремительно накаляется. С 2010 года полномочия по лицензированию данного вида деятельности была переданы Росприроднадзору, который, по словам Мацукова, отказывается продлевать лицензию предприятию по формальному признаку — земли, на которых расположен полигон, не переведены из состава лесного фонда в промышленное пользование, как это регламентируется законом.

- "Я возглавляю предприятие с ноября 2013 года. Почему не был осуществлен перевод земель в промышленную категорию и своевременно не продлена лицензия, нужно спрашивать у бывшего руководства полигона. У нас были и другие сложности с документацией. Например, закончился договор на землепользование, но в настоящее время он уже пролонгирован до 2018 года, и 12 марта документы будут переданы в Росреестр. После этого я снова попробую подать документы на лицензию, хотя земли из лесного фонда по-прежнему не переведены — для этого требуется постановление федерального правительства, и ожидать быстрого решения вопроса не приходится. Но моей задачей является не перебирание причин, а выяснение выхода из ситуации. Если Росприроднадзор не пойдет нам навстречу и не выдаст лицензию с оговоркой — предписаниями исправить ряд недостатков, мы не сможем осуществлять деятельность еще несколько месяцев, что может привести к серьезному ухудшению экологической обстановки в городе и области", - рассказал журналисту Мацуков.

Он также добавил, что остановка полигона привела к прекращению его коммерческой деятельности. "В этом месяце мы заплатили зарплату сотрудникам, а в следующем уже нечем. Если ситуация продолжит развиваться в таком ключе, я буду вынужден сокращать штат предприятия — сначала обслуживающий персонал, затем и охрану. А у нас тут многие тысячи тонн опасных и крайне опасных отходов",- сообщил корреспонденту 47news Мацуков.

По словам директора "Красного Бора", Росприроднадзор рекомендовал предприятиям, вырабатывающим отходы первого и второго класса, использовать в качестве альтернативы ближайший полигон в городе Обнинск Калужской области. Однако, транспортировка отходов за 500 километров будет значительно дороже, и никто из коммерческих фирм не готов пойти на это. По крайней мере, сегодня добровольцев не замечено.

Мнение Мацукова разделяют и в компаниях, занимающихся транспортировкой опасных отходов.

Генеральный директор ООО "ТАСС-ЭКО" Алексей Борискин поведал корреспонденту 47news, что в настоящее время его компания не принимает заказы. "Законно возить эти отходы просто некуда. Транспортировка в Калужскую область — не вариант. Если доставка тонны отходов первого-второго класса на полигон "Красный Бор" обходится заказчику в 500-1000 рублей, то в Обнинск будет в три с половиной раза дороже. Государственным предприятиям, может быть, это и компенсируют, а частные столько платить не будут". По словам Борискина, сейчас городские и областные компании складируют опасные отходы у себя, но не все имеют необходимые для этого условия и, в любом случае, критический объем хранения скоро будет достигнут.

Главный инженер ЗАО "Экопроект" Сергей Бойко рассказал журналисту, что серьезные проблемы есть и с третьим классом опасности, в категории жидких отходов лакокрасочного производства. "В регионе есть полигоны, имеющие лицензии на третий класс, но в перечень категорий, которые они могут утилизировать, не входят масла, растворители и другие горючие отходы. В настоящее время наша компания не осуществляет их транспортировку, и эти пожароопасные отходы складируются на заводах, их вырабатывающих",- сообщил Бойко.

Пресс-секретарь департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (Росприроднадзор по СЗФО) Гульнара Гудулова разъяснила корреспонденту 47news, что полигонов, имеющих лицензию на размещение отходов 3-4 классов опасности, в регионе достаточно. Количество отходов 1-2 классов опасности, принимаемых полигоном "Красный Бор", составляло до 1,5 тысяч тонн в год, а это сравнительно немного. Кроме того, по закону отходы 1-2 классов могут храниться на территории предприятий до полугода в специально оборудованных местах, а за это время есть шанс, что "Красный Бор" возобновит свою деятельность.

По словам Гудуловой, за период эксплуатации с 1973 года 87% территории полигона использовано и представляет собой закрытые карты-котлованы, наполненные отходами, укрытые верхним слоем без необходимых мероприятий по рекультивации. По мнению секретаря департамента Росприроднадзора, в "Красном Бору" преимущественно перерабатывались только нефтесодержащие отходы, которые использовались в качестве топлива для установок термического обезвреживания. В 2013 году эти установки не работали. Фактически, опасные отходы на полигоне не утилизировались, а складировались.

-"Руководство полигона дважды обращалось в наш департамент по вопросу продления лицензии, но каждый раз комплект документов был не полным. Таким образом, по действующему законодательству, выдача лицензии невозможна, и мы не приступали к процедуре лицензирования. Кроме того, проведенными проверками установлено, что гидротехнические сооружения полигона не соответствуют нормам безопасности, особенно в период паводков и не могут эксплуатироваться",- рассказала Гудулова.

Также она сообщила, что Росприроднадзор направил полномочному представителю президента по СЗФО и губернатору Санкт-Петербурга запросы о деятельности ГУПП "Красный Бор" и перспективах решения экологических проблем.

Однако, пока ведомства обмениваются письмами и проводят совещания, на земле ситуация стремительно ухудшается. Как сообщили журналисту в экологической службе Всеволожского завода "Форд", несмотря на заверения Росприроднадзора о достаточности полигонов, компании-перевозчики отказываются принимать у предприятия жидкие отходы третьего класса. В результате пожароопасные отходы, которые по нормам безопасности должны вывозиться с завода в течение суток, складируются на его территории уже месяц. По сообщению представителя службы, "Форд" сможет копить горючие отходы еще не более недели, так как у предприятия нет достаточных объемов. При этом парадокс ситуации заключается в том, что руководство завода не рискует обращаться с жалобами в профильные ведомства из опасений получить серьезные штрафы за вынужденное нарушение норм безопасности.

Источник: 47news.ru

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Экологическое законодательство России: основные изменения В очередной раз предлагаем вашему вниманию обзор изменений, произошедших в законодательстве за прош...	Расходы на оплату труда в тарифах на обращение с ТКО Современное нормирование труда в отрасли обращения с отходами вызывает определенные вопросы, а пос...
Все-таки разрешили или запретили сжигать ТКО? Разбираемся, действительно ли Госдума разрешила или, напротив, запретила сжигать ТКО? Или же назва...	Метаморфозы ТКО «Мусорная» реформа… Сколько надежд связывает с ней наше правительство. С ее начала прошло два года...
На нацпроекты деньги не нужны? Уникальная ситуация: бизнес не просит у государства помощи в решении жизненно важных вопросов, нап...	Объект размещения отходов в водоохранной зоне – готовься к ответственности Порой в природоохранном законодательстве появляются новые запреты. Они бывают совершенно разными: ...
Особенности исчисления сверхлимитной платы за размещение ТКО Приближается начало 2021 г., а значит, в скором времени природопользователи вновь будут озадачены ...	Обращение с отходами в России и Беларуси. Часть 1. Ретроспективный анализ законодательства В 2023 г. для журнала «ТБО» был подготовлен цикл статей, посвященный сравнительному анализу законода...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения

"Красный Бор: лицензия на катастрофу"

Еще по теме "Лицензия росприроднадзора"