Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье. - "НООЛР: разработка, утверждение, особенности административной ответственности"

"НООЛР: разработка, утверждение, особенности административной ответственности"

[pdf, 3964 KB]

П.В. Позднякова, ведущий аналитик адвокатского бюро Zharov Group
ТБО – ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ / МАЙ 2021

Разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является одной из обязанностей природопользователя в области обращения с отходами. Неисполнение этой обязанности может иметь самые разные последствия, в том числе уплату административных штрафов и даже приостановление деятельности, а также взыскание значительных сумм возмещения вреда.

В данной статье рассмотрим правовую природу нормативов, порядок их разработки и утверждения, а также особенности производства по делам об административных правонарушениях.

НООЛР разрабатывают и утверждают лица, которые используют объекты определенной категории, если в результате такого использования образуются отходы.

Документы, в которых данные НООЛР закрепляются, различаются для разных объектов (ч. 3–6 ст. 18 Закона об отходах1).

Так, для объектов I категории НООЛР включаются в комплексное экологическое разрешение (далее – КЭР).

Для объектов II категории НООЛР являются частью декларации о воздействии на окружающую среду. Однако также может быть получено КЭР, если есть соответствующие справочники НДТ (ч. 12 ст. 31.1 Закона об охране окружающей среды 2). Для объектов III категории сдается отчетность об организации и результатах производственного экологического контроля (ПЭК). Для объектов IV категории НООЛР не устанавливаются и отчетность не сдается.

Ранее все хозяйствующие субъекты разрабатывали НООЛР, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Сейчас на них распространяются общие требования в зависимости от категории объекта, при эксплуатации которого образуются отходы.

Для внедрения нового порядка законодателем был установлен переходный период, поэтому действуют некоторые исключения. Так, субъекты МСП и иные лица, использующие объект I категории, могут разработать и утвердить НООЛР до получения КЭР.

КЭР должно быть получено:

до 31 декабря 2022 г., если эксплуатируемый объект входит в перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов (далее – Перечень)3;

до 1 января 2025 г., если объект не входит в Перечень, но к нему применимы НДТ.

Порядок разработки и утверждения НООЛР юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – ЮЛ и ИП) представлен в таблице ‣ стр. 00.

Полный текст

Источник: solidwaste.ru

С полными текстами всех статей
вы можете ознакомиться
на страницах журнала

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Новый порядок мониторинга на объектах размещения отходов Комментарий к приказу Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения собс...	Особенности ведения учета отходов на полигоне ТКО Действующее законодательство в области обращения с отходами предписывает вести учет по классам и в...
Проблематика законодательства глазами регоператора. Часть 3 Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с регоператором, в...	Не сорвать сроки реформы За первые девять месяцев формирования новой отрасли обращения с отходами федеральная власть успела о...
Договор с регоператором для удаленных объектов. Часть 2 ИЗМЕНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Как мы ранее выяснили, и регоператоры, и образователи отходов находя...	Новые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО Поправки в закон № 89-ФЗ, приравнявшие сжигание ТКО к утилизации, вызвали немало тревоги – несмот...
Концепция РОП: долгожданное утверждение С тех пор как Минприроды России в докладе Президенту РФ сообщило о неэффективной работе введенного...	Что лежит в контейнере, или в чем опасность неопасных ТКО В прошлой статье цикла мы выяснили, что ТКО – это малоопасные и неопасные отходы IV и V классов оп...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения