Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

"Сизифов труд утилизаторов"

[pdf, 829 KB]

Н.С. Беляева, генеральный директор ООО «Дельфи», заместитель председателя комитета по переработке отходов и вторичным ресурсам организации «Деловая Россия»
ТБО – ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ / МАЙ 2021

Что такое утилизация отходов, чем она завершается, кто может назвать себя утилизатором – эти и многие другие вопросы волнуют бизнес-сообщество. С начала реформы отрасли обращения с отходами прошло уже полных пять лет, а до сих пор, составляя документы, вступая в договорные обязательства, оформляя первичноучетную и техническую документацию, многие используют понятийный аппарат ГОСТов, выпущенных до того, как были внесены изменения в природоохранное законодательство, да еще и не являющихся нормативно-правовыми актами в силу закона. Регулятор молчит, контролеры реагируют неоднородно, не позволяя сделать никаких конкретных выводов, зато стали высказываться суды. Их позиция весьма любопытна.

Расширенная ответственность производителя (далее – РОП) была введена в действие с 2015 г. Она установила обязанность производителей и импортеров товаров и упаковки, подпадающей под РОП3, обеспечить утилизацию отходов от этих товаров любым из разрешенных способов: самостоятельная утилизация через прямые контракты с утилизаторами или через коллективное исполнение посредством специально созданных ассоциаций (союзов) либо уплата экологического сбора.

Учитывая, что нормативы утилизации, установленные для товаров, были невысокими (реформа предполагала их постепенное увеличение), а также то, что институт утилизации был новым для всех и мало кто знал, как и чем надо подтверждать факт утилизации отходов, кто является тем самым утилизатором, которого можно нанять, бизнес-сообщество не спешило выполнять свои обязательства по РОП через самостоятельную утилизацию. Большое количество вопросов, возникающих как у субъектов РОП, так и у операторов отрасли обращения с отходами, послужило основанием для формирования у регулятора позиции4, руководствуясь которой, производители и импортеры постепенно стали реализовывать свою расширенную ответственность, заключая контракты с утилизаторами.

Полный текст

Источник: solidwaste.ru

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Обращение с отходами I–IV классов опасности: проект Административного регламента 19 декабря 2019 года на портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru был размещен...	Как уничтожить успешную отрасль Около года назад мы публиковали интервью с депутатом Государственной Думы ФС РФ А. И. Фокиным, авт...
Переработка отходов – к чему мы стремимся О единственно возможном пути решения отходной проблемы мы беседуем с депутатом Государственной Дум...	Итоги первого полугодия реформы в области обращения с отходами 1 января 2019 г. по всей России стартовала реформа в области обращения с отходами. По итогам первог...
Концепция совершенствования РОП: заплаточный ремонт или реальная работа над ошибками? Правительство ищет способ повысить эффективность работы такого механизма, как расширенная ответств...	Обращение с отходами в России и Беларуси. Часть 1. Ретроспективный анализ законодательства В 2023 г. для журнала «ТБО» был подготовлен цикл статей, посвященный сравнительному анализу законода...
Федеральный экологический оператор — о начавшемся тестировании ГИС ОПВК В рамках реализации федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I и II классов» ...	Проблематика законодательства глазами регоператора. Часть 3 Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с регоператором, в...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения