Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье. - "Новый порядок мониторинга на объектах размещения отходов"

"Новый порядок мониторинга на объектах размещения отходов"

[pdf, 3065 KB]

В.А. Субботинская, ведущий юрист ООО «Центр правовой экологии»
ФЕВРАЛЬ 2021 / ТБО – ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ

Комментарий к приказу Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду».

Опубликованный в преддверии Нового года приказ действует с 01.01.2021 до 01.01.2027.

Перечислим основные положения установленного Порядка.
1. Границы территории воздействия объектов размещения отходов (ОРО) на окружающую среду определяются на основе результатов оценки воздействия на окружающую среду, содержащейся в проектной документации ОРО и (или) на основе установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.

При этом границы территории воздействия ОРО могут быть уточнены по результатам мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории ОРО.

2. Порядком так же, как и раньше, предусмотрена необходимость разработки программы мониторинга как самостоятельного документа.

При разработке программы мониторинга учитываются:
а) проектные характеристики (технические особенности) ОРО;
б) происхождение, виды, количество и классы опасности размещаемых отходов;
в) физико-географические условия в районе расположения ОРО;
г) геологические и гидрогеологические условия в районе ОРО.

Уточняется, что при выборе мест отбора проб, точек проведения инструментальных измерений , определений и наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды для ОРО, являющихся отдельными объектами негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), предусматриваются следующие места отбора проб:

а) для атмосферного воздуха и почв – на границе земельного участка, на котором расположен ОРО;
б) для поверхностных водных объектов – в месте выпуска сточных вод, поступающих с ОРО в водный объект;
в) для подземных водных объектов – на границе земельного участка, на котором расположен ОРО, по направлению течения подземных вод.

Программа мониторинга является составной частью программы производственного экологического контроля.

В целом требования к разработке программы мониторинга совпадают с требованиями в прежнем Порядке, утвержденном приказом Минприроды России от 04.03.2016 № 66.

При этом исключена необходимость направления программы мониторинга в уведомительном порядке в территориальный орган Росприроднадзора.

3. Новый подход к порядку представления отчета о результатах мониторинга. Приказом предусмотрено представление результатов мониторинга, оформленных в виде отчетов, которые составляются лицами, эксплуатирующими ОРО, в свободной форме.

Отчет представляется в уведомительном порядке в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения ОРО ежегодно в срок до 15 января года, следующего за отчетным.

При этом отчет о результатах мониторинга может быть представлен с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью. Вместе с тем следует отметить, что Порядком установлены требования к составу и содержанию отчета о результатах мониторинга.

4. Особые указания к проведению мониторинга в отношении ОРО, выведенных из эксплуатации.

Примечательно, что в отличие от прежнего порядка объекты, выведенные из эксплуатации, не исключены из области применения нового Порядка.

Вместе с тем Порядком предусмотрено, что для ОРО, выведенных из эксплуатации, мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды осуществляется в рамках контроля за их состоянием и воздействием на окружающую среду.

При этом уточняется, что прекращение мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях ОРО, выведенных из эксплуатации, допускается по истечении срока, предусмотренного проектной документацией на вывод объекта из эксплуатации, при условии, что по результатам данного мониторинга подтверждено отсутствие НВОС от ОРО.

Важно
Направлять программу мониторинга в Росприроднадзор в уведомительном порядке не нужно.

15 января года, следующего за отчетным, – срок представления отчета о результатах мониторинга.

Источник: www.solidwaste.ru

С полными текстами всех статей
вы можете ознакомиться
на страницах журнала

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Об отдельных вопросах организации деятельности по обращению с ТКО В январе в большинстве субъектов Российской Федерации приступили к работе вновь выбранные регопер...	Кому нужны вторичные материальные ресурсы В статье рассмотрены возможные положительные и негативные последствия введения нового понятия «втори...
Транспортирование ТКО в обход регоператора: практика взыскания задолженности В ряде регионов сложилась ситуация, когда твердые коммунальные отходы (ТКО) вывозятся путем заключ...	Судебная практика в сфере отходов за июль В статье рассмотрим несколько наиболее интересных судебных процессов, состоявшихся в июле. Полный т...
Обращение с отходами в России и Беларуси. Часть 1. Ретроспективный анализ законодательства В 2023 г. для журнала «ТБО» был подготовлен цикл статей, посвященный сравнительному анализу законода...	Работа регоператора в период пандемии Новая коронавирусная инфекция внесла свои коррективы и в работу регоператоров по обращению с ТКО...
Техническое регулирование ресурсосбережения с использованием утилизации отходов В статье рассматривается терминологическое и правовое обеспечение в такой важной для решения пробле...	Недостатки механизма РОП в ЕС Обсуждая реформирование модели расширенной ответственности в России, мы ориентируемся, прежде всег...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения