Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

"Гильотина для лицензирования отходов"

[pdf, 1152 KB]

Н. С. Беляева, генеральный директор юридической компании «Дельфи», заместитель председателя Комитета по переработке отходов и вторичным ресурсам «Деловой России»
Журнала "ТБО" июль 2020

К 2021 году на российскую контрольно-надзорную систему должна опуститься «регуляторная гильотина» (РГ), цель которой «не убить контроль и надзор, а создать что-то новое». Именно в этом ключе должна быть сформирована новая – «мягкая», разрешительная – политика, компенсируемая жестким контролем. РГ направлена именно на создание понятных, не противоречащих друг другу правил ведения бизнеса, получения разрешительной документации, при нарушении которых было бы очевидно, к какой именно ответственности будет привлечен нарушитель. Причем принятие этих новых правил должно сопровождаться упразднением устаревших или избыточных требований.

Лицензирование деятельности по обращению с отходами, попавшее под механизм РГ, должно быть нацелено именно на помощь реформе отрасли по обращению с отходами, на создание комфортной среды обитания за счет привлечения в отрасль инвестиций, создания и развития инфраструктуры сбора и последующего вовлечения отходов во вторичное использование, внедрения принципов экономики замкнутого цикла. То есть на создание той самой «мягкой», разрешительной политики, которая не препятствовала бы бизнесу, придумывая все новые и новые требования (ставящие предприятие перед выбором: работать в серую, не работать вовсе или работать, но опасаться за то, что неясность формулировок или избыточность требований всегда могут быть использованы против тебя), а, наоборот, – способствовала бы его развитию.

Проект постановления Правительства РФ «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности» (далее – Проект), подготовленный Минприроды России и устанавливающий новый порядок лицензирования, неоднозначен с точки зрения основных целей РГ: вместо упрощения и создания прозрачных правил (без многочисленных отсылочных норм) он может породить еще больше сложностей.

Читать статью полностью

Источник: www.solidwaste.ru

С полными текстами всех статей
вы можете ознакомиться
на страницах журнала

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

ТКО: вверх по лестнице, ведущей вниз Стивен Кови в своей книге «7 признаков высокоэффективных людей» использует метафору о том, что э...	Купля-продажа отходов: что важно знать Казалось бы, купля-продажа отходов производства и потребления – очень простая сделка. Однако она г...
Основные направления совершенствования законодательства в сфере обращения с медицинскими отходами Из года в год российская система обращения с отходами претерпевает серьезные изменения, которые кас...	Принципы эффективной рекультивации полигонов ТБО От частного к общему: рекультивация печально известного полигона «Кучино» стала для участников про...
Письмо ППК «РЭО» организациям в сфере переработки товаров и их упаковки Перед Новым годом мы получили письмо публично-правовой компании «Российский экологический операт...	Прогноз перспектив и последствий регулирования обращения с ТКО Удаление отходов – это прежде всего функция обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности ...
Договор с регоператором для удаленных объектов. Часть 2 ИЗМЕНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Как мы ранее выяснили, и регоператоры, и образователи отходов находя...	Обращение с медотходами: смотрим вперед, оглядываясь назад Деятельность системы здравоохранения России проходит сегодня в крайне сложной эпидемиологической обс...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения