"Ключевые игроки рынка ЖКХ обсудили вопросы привлечения инвестиций в коммунальный сектор"

24 октября 2016 года в Москве прошел III Общероссийский форум «Частные операторы коммунальной инфраструктуры», организованный Центром развития ГЧП при поддержке Минстроя России и Ассоциации ЖКХ «Развитие».

Ключевым мероприятием форума стала пленарная дискуссия «5 вызовов в борьбе за эффективное управление сферой ЖКХ». В качестве спикеров в дискуссии приняли участие директор департамента ЖКХ Минстроя Оксана Демченко, председатель правления Центра развития ГЧП Павел Селезнев, заместитель председателя Правительства Московской области Денис Буцаев, исполнительный директор Ассоциации ЖКХ «Развитие» Алексей Макрушин, первый заместитель генерального директора УК «Лидер» Юрий Сизов, генеральный директор «РКС» Павел Курзаев, генеральный директор ГК «Росводоканал» Антон Михальков, управляющий директор Центра ГЧП Газпромбанка Елена Бардашева, вице-президент ЗАО «СМИТ групп» Андрей Демин. Участники обсудили текущие вызовы отрасли, с которыми сталкиваются концессионеры и региональные власти, подвели итоги работы частных инвесторов в сфере ЖКХ за последние три года.

Как утверждает директор департамента ЖКХ Минстроя России Оксана Демченко: «В отрасли ЖКХ за последние 2,5 года произошел рывок в части привлечения частных инвестиций. Заключено почти 900 концессионных соглашений. За последние полтора года, в тех регионах, где работают концессии, наблюдается качественное улучшение по потерям и авариям. Аварийность в теплоснабжении снизилась на 47%, а потери на 18%. В водоснабжении аварийность упала на 21%, потери на 14%».

Председатель Правления Центра развития ГЧП Павел Селезнев отметил, что коммунальное хозяйство стало действительно интересно инвесторам: «Три года назад вообще не было концессий в коммунальном хозяйстве, а сегодня их более 850, при чем 13% проектов реализуется по частной инициативе». Также он отметил, что средняя стоимость концессионного проекта в сфере ЖКХ в России составляет порядка 150 миллионов рублей. Павел Селезнев подчеркнул, что на развитие ГЧП влияет открытость и прозрачность рынков. «Публикация заключенных концессионных соглашений должна носить обязательный характер» - отметил эксперт.

Ведущие игроки рынка – Росводоканал, РКС и УК «Лидер» - сошлись во мнении, что на сегодняшний день регулятором проведена масштабная работа по формированию комфортного законодательного поля, но остаются вопросы связанные с компетенциями публичных заказчиков, экономическими условиями в регионах, вниманием контрольно-надзорных органов и формированием обоснованной тарифной базы.

В ходе панельной дискуссии «Механизмы финансирования и инструменты возврата инвестиций в проекты ГЧП в коммунальной сфере» участники встречи обсудили проблемы финансирования коммунальных концессий как через инфраструктурные облигации пенсионных фондов, так и через классическое банковское кредитование. В формате юридических дебатов развернулась дискуссия о поправках, внесенных в Федеральный закон № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», в первую очередь участники обсуждали поправку, связанную с возможностью выступления субъекта РФ в качестве третьей стороны муниципальной концессии. По мнению большинства для практического применения этой новеллы необходимо урегулирование ряда вопросов, связанных с порядком принятия субъектом соответствующих обязательств по соглашению, а также применением мер ответственности за их неисполнение.

На круглом столе «Рынок обращения с отходами: проблемы, тренды, перспективы» эксперты разобрали узкие места в законодательстве, регулирующем сферу обращения с ТКО. По словам исполнительного директора Ассоциации ЖКХ «Развитие» Алексея Макрушина сейчас происходит настоящая революция в сфере утилизации ТКО. В рамках экспертной сессии «Коммунальные концессии: ключевые подходы к структурированию» участники обсуждения затронули основные моменты, на которые необходимо обращать внимание публичной и частной стороне при подготовке проектов ГЧП в ЖКХ.

В целом участники форума отметили повышение интереса и доверия со стороны частного бизнеса к проектам в сфере ЖКХ и выразили уверенность, что количество инвестиций в коммунальной сфере будет и дальше расти. В мероприятиях форума приняли участие более 300 делегатов: представители региональных и муниципальных органов власти, руководители коммунальных предприятий, инвестиционно-банковское сообщество, ведущие отраслевые эксперты и СМИ.