Предприятия доказывают в судах, что не размещают отходы / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Предприятия доказывают в судах, что не размещают отходы 16.05.2012

Материал прочитан 1043 раза и оценен

Алтайский союз предпринимателей (АСП) в ближайшее время намерен обратиться в краевую прокуратуру и арбитражный суд Алтайского края в связи с новыми судебными разбирательствами между представителями бизнеса и управлением природных ресурсов. Предприниматели, чиновники и суды по-разному трактуют нормы законов, регулирующих деятельность по обращению с отходами. По словам члена правления АСП Людмилы Замышляевой, в объединении считалось, что точка в этом споре была поставлена прокуратурой еще три года назад. Но в прошлом году проверки возобновились, и предпринимателей снова начали штрафовать.

Сотрудники управления природных ресурсов при проведении проверок находят в фирмах такие нарушения, как невнесение платы за негативное влияние на окружающую среду, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических норм "при накоплении, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления" и штрафуют их по двум статьям КоАП (8.2, 8.41). По данным сайта арбитражного суда Алтайского края, постановления об административных правонарушениях по указанным статьям за последний год оспорили спорткомплекс "Обь", "Старый базар", "Заринский шпалопропиточный завод", "Новэкс" и другие компании.

Различия в трактовке норм законодательства состоят в следующем. Людмила Замышляева от лица предпринимателей настаивает, что требования, которые предъявляет управление природных ресурсов, представители бизнеса, работающие в торговле, сфере услуг, производстве, исполнять не должны. Ведь они не занимаются специализированной деятельностью по обращению с отходами.

"Ведение учета отходов и представление отчетности в Росприроднадзор предусмотрено в 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", — поясняет она. — В преамбуле этого закона указаны отношения, которые он регулирует: "закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления". Согласно его первой статье обращение с отходами — это деятельность по сбору, накоплению, использованию, транспортированию и размещению отходов. Такой деятельностью занимаются свалки, транспортные компании, которые вывозят мусор, мусороперерабатывающие предприятия. То есть это специализированная деятельность, на что неоднократно указывали арбитражные суды".

Управление природных ресурсов и некоторые судьи настаивают на том, что если на предприятии образуются отходы, значит, оно попадает под действие закона и должно представлять отчетность в Росприроднадзор, проводить инвентаризацию отходов, вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду и так далее. А отходы, как известно, образуются на всех работающих предприятиях.

Некоторым компаниям удается доказать свою правоту. Так, по результатам проверки розничной сети "Новэкс", проведенной 1 сентября 2011 года, управление природных ресурсов выписало штраф в размере 50 тыс. рублей. По мнению сотрудников ведомства, предприятие не вносило в указанные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду. "Новэкс" обратился с иском в арбитражный суд и потребовал отменить постановление. Суд установил, что негативное воздействие компании на окружающую среду выразилось в выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ и размещении отходов производства и потребления. И отказал в удовлетворении требований иска.

Однако компания подала апелляционную жалобу, и суд второй инстанции в феврале текущего года принял решение в ее пользу. В нем говорится, что "Новэкс" не может заниматься размещением отходов, так как не ведет специализированную деятельность по их обращению и имеет договоры на вывоз отходов с "мусорными" предприятиями. Факт выбросов в атмосферу суд вообще посчитал недоказанным и отметил, что в постановлении об административном правонарушении наказание предписано только за размещение твердых бытовых отходов.

Управление природных ресурсов опубликовало на своем сайте информацию об этом судебном решении. В защиту правильности своего постановления ведомство привело решение Верховного суда РФ по "аналогичному делу", где говорится, что "хранение лицом отходов не посредством специализированного размещения в специально оборудованных местах не освобождает это лицо от обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду".

Людмила Замышляева в качестве аргумента в защиту предпринимателей приводит решение Высшего арбитражного суда (ВАС) по иску компании "Гора Веселая", которая также привлекалась к ответственности по ст. 8.41 КоАП из-за семи урн с мусором. ВАС тогда встал на сторону бизнеса и отменил постановление об административном правонарушении.

Источник новости: altapress.ru

Обсудить новость в форуме

← В Чувашии пройдёт экологический фестиваль 17.05.2012

В Рыбинске появились гигантские контейнеры для мусора 16.05.2012 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Чем дальше, тем страшнее: нюансы мусорной реформы С развитием мусорной реформы все чаще проявляются подводные камни, связанные с соблюдением требов...	Об ужесточении административной ответственности за нарушение требований в области обращения с отходами В июне был принят новый федеральный закон, который внес существенные изменения в КоАП. Были конк...
Нюансы транспортирования отходов и особенности его лицензирования В статье рассмотрены законы и документы, которые необходимо учитывать при выборе транспорта и в...	Внедрение комплексной системы по сортировке отходов в Республике Коми С начала мусорной реформы в Республике Коми все ждут перемен в сфере обращения с ТКО. Люди надея...
Сточные воды и выгребные ямы Проблема выгребных ям в России стоит намного острее, чем это может показаться на первый взгляд. По...	Договор с регоператором для удаленных объектов. Часть 2 ИЗМЕНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Как мы ранее выяснили, и регоператоры, и образователи отходов находя...
Вполне перерабатывамый TETRA PAK В журнале «ТБО» № 12, 2018, была опубликована статья «Перерабатываемый неперабатываемый Tetra Pak»...	Гильотина для лицензирования отходов К 2021 году на российскую контрольно-надзорную систему должна опуститься «регуляторная гильотина» ...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения