В Калуге состоялось выездное заседание Общественного совета / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

В Калуге состоялось выездное заседание Общественного совета 11.04.2011

Материал прочитан 1465 раз и оценен

6 апреля 2011 года в Калуге Председатель Общественного совета при Росприроднадзоре А.Ф.Малышевский провел общественные слушания на тему: «Экологические проблемы при обращении с отходами производства и потребления на территории Калужской области».

Слушания обусловлены тем, что во исполнение Поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 12 июня 2010 года № ВП-П9-3955 Калужская область заявила себя в Росприроднадзор в качестве пилотного региона по переработке твердых бытовых и промышленных отходов, а также выразила желание в этой связи подписать с Росприроднадзором соглашение о сотрудничестве.

В слушаниях приняли участие руководитель Росприроднадзора по Калужской области А.Н.Степанцов, заместитель Губернатора Калужской области М.А.Акимов, министр природных ресурсов Калужской области О.О.Разумовский, исполняющий обязанности мэра г.Калуги Н.В.Полежаев, заместитель главы г.Обнинска В.В.Лежнин, заместитель министра экономического развития Калужской области Э.Б.Малолетнев, министр экологии и благоустройства Калужской области А.Е.Чернов, вице-президент группы компаний «ГРАС» В.К.Рубцов и другие.

С докладом об основных экологических проблемах при обращении с отходами производства и потребления на территории Калужской области выступил начальник Управления Росприроднадзора по Калужской области А.Н.Степанцов, который отметил, что в 2010 году на территории региона образовалось 1846,314 тыс.тонн отходов.

Сегодня в Калужской области мусоросортировочных и мусороперерабатывающих предприятий нет. Проблема утилизации твердых бытовых и промышленных отходов решается только за счет существующих 33 полигонов ТБО. Многие санкционированные свалки не могут обеспечить экологически безопасное размещение отходов, так как из-за отсутствия финансовых средств на них не проводятся необходимые природоохранные мероприятия, не осуществляется производственный мониторинг воздействия на окружающую среду. Также не организован сбор энергосберегающих ламп, производство и использование которых, в соответствии с энергетической стратегий России и модернизацией экономики будет только увеличиваться.

По результатам проверок Росприроднадзора установлено, что на наиболее крупных полигонах отходов области вблизи г.Калуги имеющейся мощности для захоронения отходов осталось на 1,5 года, а на полигоне в г.Обнинске - мощность превышена почти в 4 раза.

А.Н.Степанцов особо отметил проблему нового инвестиционного проекта Калужской области, связанного со строительством аэропорта в Грабцевском районе г.Калуги. Введение в эксплуатацию калужского аэропорта неизбежно потребует от Правительства Калужской области решить проблему, связанную с закрытием действующего полигона ТБО с последующей рекультивацией земель, а также строительство нового (замещающего) полигона.

В свою очередь, министр экологии и благоустройства Калужской области А.Е.Чернов рассказал, что для решения экологических проблем в области обращения с отходами была разработана и утверждена «Единая областная схема межмуниципального размещения природоохранных объектов в области обращения с коммунальными отходами и объектов в отрасли отходопереработки на территории региона» (далее – областная схема размещения отходов), согласно которой территория области делится на 5 районов, для которых определены места размещения станций сортировки отходов, станций по переработке отходов и полигоны для захоронения неутилизируемой части отходов. Однако остаются не разработанными и не согласованными с органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами логистические схемы вывоза ТБО на предполагаемые места размещения отходов, сортировочные станции, что является еще и особо важным фактором при строительстве планируемого завода по производству цемента компании ОАО «Лафарж-Цемент» в Ферзиковском районе, на долю которого, по словам министра, будет приходиться около 80% всех утилизируемых отходов в Калужской области.

Необходимо отметить, что являясь главным оператором областной схемы размещения отходов ОАО «Лафарж-Цемент» будет использовать только определенный вид отходов для получения альтернативного топлива – источника энергии, обеспечивающего сам технологический процесс производства цемента. Другими словами, для обеспечения выхода завода по производству цемента ОАО «Лафарж-Цемент» на проектную мощность необходимо предусмотреть не только сортировочные станции, но также строительство новых, либо расширение существующих полигонов твердых бытовых и промышленных отходов для неиспользуемых «хвостов» ТБО, что, безусловно, не решает всей проблемы переработки отходов в Калужской области.

Для представителей бизнеса, в том числе для группы компаний «ГРАС», которые готовы стать соинвесторами областной схемы размещения отходов остались нерешенными вопросы, связанные в первую очередь с финансовыми рисками и гарантиями Правительства Калужской области в части:
определения шкалы финансовой ответственности за утилизацию, обезвреживание и захоронение продукции, утратившей свои потребительские свойства на территории Калужской области;
стимулирования использования вторичных и возобновляемых ресурсов на территории Калужской области и дополнительных льгот для предприятий, осуществляющих низко-рентабельную утилизацию отходов;
возможности строительства других мусороперерабатывающих предприятий с использованием альтернативных технологий по переработке ТБО с получением различных энергоносителей: от альтернативного топлива для использования на производстве или при работе котельных, до генерации тепло – и электроэнергии;

потребности региона в конечных энергоносителях от переработки ТБО и гарантии их реализации;

поставки ТБО на долгосрочной основе на мусороперерабатывающие предприятия и алгоритмов взаимодействия с другими, прилегающими к Калужской области субъектами Российской Федерации в области обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами и подписания межрегиональных соглашений гарантирующих поставку ТБО и определяющих квоты ввоза ТБО на территорию области;
возвращения средств инвесторам путем утверждения на законодательном уровне тарифов по сбору и утилизации ТБО и т.д.

Участниками слушаний обсуждался вопрос и об административном контроле за несанкционированным сбросом мусора на территории региона, который до настоящего момента Правительством Калужской области не решен.

Главным вопросом, на который участники слушаний так и не получили ответ, осталась целесообразность участия Росприроднадзора в предлагаемых Калужской областью проектах, связанных с переработкой твердых бытовых и промышленных отходов.

Заявленная областная схема размещения отходов на территории Калужской области имеет ряд нерешенных проблем и не реализует принцип единого комплексного управления как схем размещений ТБО, так и логистических потоков, а также окончательных и четко сформированных предложений, как потенциальным инвесторам, заинтересованным участвовать в реализации пилотных проектов по переработке отходов на территории Калужской области, так и правообладателям передовых технологий по переработке ТБО.

По итогам слушаний, их участниками было рекомендовано Росприроднадзору вернуться к рассмотрению предложений Правительства Калужской области о включении региона в Правительственную программу по обращению с твердыми бытовыми и промышленными отходами в качестве пилотного, в случае соответствующей доработки Правительством Калужской области всех необходимых приложений к проекту Соглашения о сотрудничестве между Росприроднадзором и Правительством Калужской области в рамках совместной реализации поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 12 июня 2010 года № ВП-П9-3955 в части подготовки предложений по пилотным проектам переработки твердых бытовых и промышленных отходов в субъектах Российской Федерации.

Источник новости: rpn.gov.ru

Обсудить новость в форуме

← В Брянске будет организован сбор ртутьсодержащих отходов 11.04.2011

Прокуратура выявила нарушения у 73 органов МСУ в организации сбора отработанных ламп 11.04.2011 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Гильотина для лицензирования отходов К 2021 году на российскую контрольно-надзорную систему должна опуститься «регуляторная гильотина» ...	Определение конечного продукта утилизации На основании какого документа сырье, образующееся в результате утилизации отходов, считается конечны...
Мифы и факты о РОП в России По мере оживления дискуссии о совершенствовании системы расширенной ответственности производителя ...	К вопросу о содержании контейнерных площадок В результате реформирования сферы обращения с ТКО стало неясно, кто должен содержать контейнерн...
Принципы эффективной рекультивации полигонов ТБО От частного к общему: рекультивация печально известного полигона «Кучино» стала для участников про...	Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов Продолжим рассматривать методы и примеры расчета предлагаемых нормативов образования отходов, кото...
Особенности ведения учета отходов на полигоне ТКО Действующее законодательство в области обращения с отходами предписывает вести учет по классам и в...	Об отдельных вопросах организации деятельности по обращению с ТКО В январе в большинстве субъектов Российской Федерации приступили к работе вновь выбранные регопер...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения