Госдума приняла законопроект, продлевающий срок действия старых свалок / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Госдума приняла законопроект, продлевающий срок действия старых свалок 23.12.2025

Материал прочитан 41 раз и оценен

Мусорного коллапса в регионах, где действуют объекты размещения твердых коммунальных отходов (ТКО), не имеющие необходимой документации и обязанные закрыться с 1 января 2026 года, не произойдет: Госдума приняла сразу во втором и третьем чтении законопроект, продлевающий срок их действия до 1 января 2028 года. Поправки, внесенные в документ, предполагают введение жестких требований к планам по созданию замещающей инфраструктуры и личный контроль их реализации губернаторами. Однако, отмечают и депутаты, и эксперты, проблема может оказаться шире, чем низкое качество контроля и отсутствие ответственных за строительство полигонов. Регионам может не хватить денег на новые объекты — стоимость каждого оценивается примерно в 2 млрд руб.

Госдума приняла во втором и третьем чтении законопроект, вносящий изменения в закон об отходах производства и потребления. Поправки продлевают срок эксплуатации «временных» объектов размещения ТКО до 1 января 2028 года. Ко второму (и третьему) чтению в документ был внесен ряд изменений. Так, срок разрешения работы «временных» полигонов установлен до 2028 года, а не до 2029-го, как это было зафиксировано в первом чтении.

Документ предполагает личный контроль глав регионов за строительством новых мусорных полигонов и комплексов по переработке отходов, а также реализацией «дорожных карт», утвержденных ППК «Российский экологический оператор».

Если регион не будет выполнять мероприятия утвержденного плана, полигоны потеряют право на продолжение работы (см. “Ъ” от 11 декабря).

Напомним: мусорные полигоны, введенные в эксплуатацию до 2019 года и не имеющие проектной документации, без которой их внесение в Государственный реестр объектов размещения отходов невозможно, должны были быть закрыты или модернизированы еще к 1 января 2023 года. Однако регионы не справились со строительством замещающей инфраструктуры, и этот срок был отодвинут до 1 января 2026 года. Законопроект, снова продлевающий действие «временных» полигонов, был разработан Брянской областной думой и принят в первом чтении с условием кардинальной доработки (см. “Ъ” от 19 ноября).

В соответствии с внесенными в него поправками будет составлен закрытый перечень таких «временных» полигонов, а также зафиксированы четкие требования по включению в него объектов размещения ТКО, порядок согласования и реализации планов по строительству замещающей инфраструктуры, включая прохождение экспертиз и получение разрешений. Действовать смогут только объекты, имеющие утвержденный губернатором план необходимых мероприятий. Отвечать за реализацию и контроль выполнения планов также станут главы регионов. В случае нарушения сроков объект будет исключен из «разрешительного» перечня.

В Минприроды “Ъ” заявили, что ситуация, при которой строящиеся полигоны будут меньше старых, а требования окажутся выполнены формально, невозможна — «в подавляющем большинстве случаев вместо старых свалок строятся комплексные объекты, включающие сортировку, утилизацию и захоронение».

Все новые мощности вносятся в территориальные схемы, которые проходят экспертизу на федеральном уровне. В ходе нее оценивается обоснованность предложенных решений: мощности объектов, их характеристик, схем потоков ТКО. «Поэтому "дорожные карты" по созданию новой инфраструктуры не являются формальностью»,— подчеркнули в министерстве. При этом еженедельно в рамках инцидента «Обращение с ТКО» регионы докладывают о реализации «дорожных карт». В ходе инцидентов «могут приниматься кадровые решения», отметили в ведомстве.

Депутаты поддержали законопроект как «действительно вынужденную, компромиссную меру», но снова выразили недовольство мусорной реформой в целом и сомнения в том, что законопроект будет способствовать ее продвижению. Как заявил в ходе обсуждения законопроекта Вячеслав Мархаев (КПРФ), его принятие чревато тем, что «регионы воспримут послабления как повод для очередного бездействия». В числе вопросов и наличие денег на строительство замещающей инфраструктуры. Гарантий, что в ближайшие два года у регионов они появятся, нет, отметил Владимир Сысоев (ЛДПР).

Строительство современного полигона ТКО в самом деле обойдется недешево. По расчетам компании «ENV-Консалтинг», объект площадью около 50 га, соответствующий современным требованиям, оценивается в 2 млрд руб. Только проект строительства (включает инженерные изыскания, проектирование инфраструктуры) обойдется заказчику примерно в 100 млн руб. При этом создание проекта, способного пройти государственную экологическую экспертизу и главгосэкспертизу, занимает от девяти месяцев до года. «Попытка сэкономить или ускорить этап проектирования приведет к рискам на стадии строительства и эксплуатации объекта»,— говорит гендиректор компании Ирина Демина.

www.kommersant.ru

Обсудить новость в форуме

Алтайские депутаты просят отложить увеличение нормативов по утилизации отходов до 2030 года 23.12.2025 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Обзор судебной практики в сфере отходов за май статье последовательно рассмотрим пять судебных дел в сфере обращения с отходами, представляющих оп...	Недостатки механизма РОП в ЕС Обсуждая реформирование модели расширенной ответственности в России, мы ориентируемся, прежде всег...
Метаморфозы ТКО «Мусорная» реформа… Сколько надежд связывает с ней наше правительство. С ее начала прошло два года...	Транспортирование ТКО в обход регоператора: практика взыскания задолженности В ряде регионов сложилась ситуация, когда твердые коммунальные отходы (ТКО) вывозятся путем заключ...
На нацпроекты деньги не нужны? Уникальная ситуация: бизнес не просит у государства помощи в решении жизненно важных вопросов, нап...	У нацпроекта Экология не экологичное лицо Мусорная реформа зашла в тупик. Ее недееспособные инструменты не в состоянии обеспечить амбициозные ...
Оценка экологогеологического состояния и устойчивости откосов свалочного тела полигона Сегодня многие полигоны для захоронения отходов нуждаются в рекультивации или реконструкции. Рассмот...	Обращение с отходами I и II классов опасности по-новому Отходы I и II классов опасности образуются в каждом доме – это энергосберегающие газоразрядные лам...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения