Отходы свалили вправо / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Отходы свалили вправо 06.11.2025

Материал прочитан 37 раз и оценен

Срок эксплуатации «временных» мусорных полигонов готовятся продлить до 2028 года

В условиях дефицита мощностей по переработке отходов в ряде субъектов РФ правительство может до 1 января 2028 года отложить закрытие мусорных полигонов, введенных в эксплуатацию до 2019 года,— соответствующий законопроект разработан Омской областью при поддержке Минприроды. При этом подход к тем, кто не успел создать нужную инфраструктуру, заметно ужесточат: регионы обяжут доказать необходимость работы старых свалок и взять на себя обязательства по строительству новых объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Впрочем, как указывают эксперты, двух лет для выправления ситуации может быть недостаточно, а постоянное продление «переходного периода» создает риски для нацпроекта «Экологическое благополучие».

Заксобрание Омской области внесло в Госдуму проект закона (№1026459-8), в соответствии с которым предлагается продлить до 1 января 2028 года эксплуатацию мусорных полигонов, не включенных в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Изменения потребуется внести в законы «Об отходах производства и потребления» и «Об охране окружающей среды». Документ включен в примерную программу Госдумы на ноябрь 2025 года. В аппарате профильного вице-премьера Дмитрия Патрушева “Ъ” сообщили, что поддерживают принятие этого законопроекта.

Напомним: в начале мусорной реформы предполагалось, что полигоны, введенные в эксплуатацию до 2019 года и не имеющие проектной документации, без которой внесение в ГРОРО невозможно, должны быть закрыты или модернизированы до 1 января 2023 года. Однако действие таких полигонов в рамках «переходного периода» продлили до 1 января 2026 года. По данным ФГИС учета ТКО, на сегодняшний день в России насчитывается 1175 объектов захоронения и хранения отходов, существовавших до 2019 года. Из них 850 — действующие.

Авторы законопроекта предлагают установить «жесткие сроки создания замещающей инфраструктуры». Регионы, которые не смогут выполнить требования, «будут решать проблемы самостоятельно в режиме чрезвычайных ситуаций».

Предполагается, что Минприроды составит список всех объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), не внесенных в ГРОРО. Продлить их работу регионы смогут, если обоснуют невозможность использования других объектов захоронения и утвердят планы создания замещающих объектов. Если регион не заключит договор на разработку проектной документации и концессионного соглашения по созданию замещающего объекта до 1 января 2027 года, он утратит возможность эксплуатации «временного» полигона.

Как пояснили “Ъ” в пресс-службе Дмитрия Патрушева, о сложностях в отдельных регионах (по данным Минприроды, их 25), связанных с эксплуатацией временных полигонов после 1 января 2026 года, «на уровне правительства известно» и необходимые поручения Минприроды получило. В числе причин сложившейся ситуации регулятор называет экономические трудности, из-за чего инвесторы сдвинули сроки реализации проектов «вправо»; а также то, что для эффективной эксплуатации новых объектов требуется тщательный подбор земельных участков, который будет учитывать их возможное влияние на экологическую ситуацию и оптимальную логистику. В некоторых субъектах подбор земельных участков требует длительного времени.

У властей «есть понимание, как урегулировать» ситуацию: идет строительство новых объектов по обращению с ТКО (за прошедшие шесть лет создано около 300 объектов, до 2030 года должно появиться еще не менее 400), предоставляются меры господдержки компаниям, реализующим соответствующие инвестпроекты, создан специальный штаб — Инцидент №58 «Организация системы по обращению с ТКО» («инцидентами» в правительстве обозначаются проектные инициативы по решению конкретных и не терпящих отлагательства проблем).

Законопроекты отдельных регионов, предусматривающие возможность продления эксплуатации полигонов (например, Омской и Брянской областей), вероятно, также являются частью решения проблемы: «проработка законопроектов ведется совместно с Минприроды», говорят в Белом доме.

При этом «важна не просто возможность пролонгации использования полигонов» — как подчеркивают в пресс-службе вице-премьера, омским законопроектом предусматривается обязательство регионов по утверждению высшими должностными лицами субъектов РФ планов мероприятий по строительству новой инфраструктуры, закреплена персональная ответственность на уровне не ниже заместителя главы правительства региона за обеспечением своевременного ввода замещающих мощностей и прописаны сроки завершения основных этапов работ.

Очередное продление сроков эксплуатации «старых» объектов размещения ТКО превращает переходные положения в постоянную норму, уверена гендиректор компании «ENV-Консалтинг» Ирина Демина. По ее мнению, если инфраструктура не создана более чем за десять лет, создание ее за год-полтора выглядит «сомнительно и излишне оптимистично»: даже при идеальном сценарии разработка проекта и прохождение государственной экологической и Главгосэкспертизы занимают не менее 12 месяцев. Дополнительно требуются включение объекта в ГРОРО, получение лицензии, оформление КЭР. «Цели нацпроекта "Экологическое благополучие" в такой конфигурации выглядят декларативно, так как невозможно увеличивать обработку и утилизацию, когда базовая инфраструктура размещения отходов ТКО не приведена к требованиям законодательства»,— говорит эксперт.

Очевидно также, что продление работы «старых» свалок создаст ряд сложностей Росприроднадзору, прилагавшему немалые усилия для их закрытия. Ведомству придется ужесточить контроль за такими объектами, что в условиях ограниченных административных ресурсов создаст дополнительную нагрузку на его сотрудников. На момент написания статьи на запрос “Ъ” в Росприроднадзоре не ответили.

www.kommersant.ru

Обсудить новость в форуме

← Китайцы наладят в Воронежской области переработку отходов животноводства 06.11.2025

Сенаторы взяли под особый контроль вопрос обращения с отходами в Арктике 05.11.2025 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Тенденции на рынке вторичных ресурсов в 2024 году Рынок вторичных материальных ресурсов (ВМР) динамично развивается, хотя на него, безусловно, влияют ...	Загрязнитель платит: кто и сколько? В послании главы государства Федеральному собранию особое внимание было уделено необходимости п...
Обращение с отходами I–IV классов опасности: проект Административного регламента 19 декабря 2019 года на портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru был размещен...	Проблематика законодательства глазами регоператора. Часть 3 Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с регоператором, в...
Договор с регоператором для удаленных объектов. Часть 2 ИЗМЕНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Как мы ранее выяснили, и регоператоры, и образователи отходов находя...	Ответственность за отходы В соответствии с нормативно-правовой базой России за правонарушения в части обращения с отходами п...
Подготовка кадров для промышленности по обращению с отходами производства и потребления Экономика замкнутого цикла предполагает вовлечение в оборот отходов производства и потребления, из...	Новый порядок учета в области обращения с отходами Данный документ должен установить новый Порядок учета в области обращения с отходами (далее – Поря...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения