Ошибка в определении класса опасности отходов может привести к многомиллионным доначислениям платы за НВОС / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Ошибка в определении класса опасности отходов может привести к многомиллионным доначислениям платы за НВОС 13.10.2025

Материал прочитан 28 раз и оценен

Ответственность за классификацию отходов полностью лежит на предприятии. Некорректное определение класса опасности ведет к доначислению платежей и пеней. В качестве примера последствий неправильной классификации отходов рассмотрим судебное дело.

Спор возник между обществом и Управлением Росприроднадзора. Основанием стало несоответствие классов опасности отходов, указанных предприятием в отчетности, реальной ситуации. В частности, Росприроднадзор установил, что предприятие неправильно рассчитало класс опасности отходов, образовавшихся в процессе сортировки твердых коммунальных отходов (ТКО), и занизило сумму платежа.

Так, Обществом в Управление была представлена декларация по плате за НВОС. Управлением в ходе проверки представленных документов были выявлены расхождения между фактическими данными вывоза, подтвержденными актами выполненных работ, и количеством отходов, указанных заявителем в декларации о плате за НВОС.

Ключевые ошибки предприятия, выявленные в деле:

1. Неправильное определение класса опасности отходов. Предприятие самостоятельно отнесло "остатки сортировки ТКО" к V ("практически неопасному") классу, используя код ФККО 74111912725.

2. Нарушение методик отбора проб и биотестирования. Суд признал, что представленные предприятием протоколы были получены с грубыми нарушениями: отбор проб был проведен по методике, не предназначенной для данного вида отхода, что сделало пробы непредставительными и не позволило корректно подготовить водную вытяжку для биотестирования.

3. Неверный расчет платы. Из-за некорректного определения V класса опасности ставка платы была существенно занижена.

Позиция Общества

Общество настаивало, что размещаемые отходы образовались в результате деятельности других хозяйствующих субъектов, а не его собственной, и что ответственность за сверхлимитное размещение не может быть на него возложена. Также оспаривалась методика отбора проб и определения класса опасности отходов, примененная Управлением.

Общество в свою очередь отрицает вину, ссылаясь на договор аренды земельного участка и выполнение работ по распоряжениям заказчика.

Позиции судов

1. Суд однозначно отклонил довод предприятия о том, что платить должно то лицо, у которого отходы образовались. При размещении ТКО плательщиком является организация, которая их непосредственно размещает.

2. Отходы от сортировки ТКО IV класса не могут стать V класса. Суд согласился с позицией контролирующего органа о том, что в результате сортировки ТКО IV класса опасности не могут образовываться отходы V класса. Фактически образовавшиеся отходы были квалифицированы как IV класс опасности (код ФККО 74111911724).

3. Поскольку предприятие не подтвердило лимиты на размещение отходов и представило недействительные доказательства класса опасности, Росприроднадзор правомерно применил повышающий коэффициент 25 (Ксл) за сверхлимитное размещение.

Суд постановил: решение Арбитражного областного суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Таким образом, при проверке декларации Росприроднадзор акцентировал внимание на:

- соответствии методик отбора проб виду отхода;

- полноту протоколов исследований;

- квалификацию лаборатории;

- логическую взаимосвязь между происхождением отхода и заявленным классом опасности.

В спорных ситуациях Росприроднадзор вправе назначить собственную экспертизу, и суды, как показывает практика, доверяют именно ее результатам. Профилактика ошибок на этапе определения класса опасности многократно дешевле, чем судебные споры и доначисление платежей с коэффициентом 25.

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26.12.2024 № А65-3939/2023

smi.cntd.ru

Обсудить новость в форуме

Мусоросжигательные ТЭС России: от былых амбиций не осталось и следа 13.10.2025 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Договор с регоператором для удаленных объектов. Часть 2 ИЗМЕНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Как мы ранее выяснили, и регоператоры, и образователи отходов находя...	Письмо ППК «РЭО» организациям в сфере переработки товаров и их упаковки Перед Новым годом мы получили письмо публично-правовой компании «Российский экологический операт...
Анализ новых редакций типового договора с регоператором Договор с регоператором заключается автоматически, поэтому нормы типового договора носят чрезвычай...	Гильотина для лицензирования отходов К 2021 году на российскую контрольно-надзорную систему должна опуститься «регуляторная гильотина» ...
Противопожарная безопасность на полигонах ТКО. Часть 1 В настоящей статье на основе анализа источников, а также некоторых примеров нормативного регулирован...	Концепция совершенствования РОП: заплаточный ремонт или реальная работа над ошибками? Правительство ищет способ повысить эффективность работы такого механизма, как расширенная ответств...
Третья волна закрепощения на рынке отходов Лица, в процессе деятельности которых образуются отходы, а также лица, которые осуществляют деятел...	Оценка экологогеологического состояния и устойчивости откосов свалочного тела полигона Сегодня многие полигоны для захоронения отходов нуждаются в рекультивации или реконструкции. Рассмот...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения