Регионам стало сложно привлекать частные инвестиции в переработку отходов / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Регионам стало сложно привлекать частные инвестиции в переработку отходов 20.08.2025

Материал прочитан 9 раз и оценен

Несколько проектов по обращению с отходами в Черноземье, которые предполагалось реализовать на деньги бизнеса, поставлены на паузу или перешли под контроль государства.

Так, в Тамбовской области не удалось привлечь частного инвестора для строительства мусорного завода и работу выполнит подконтрольное властям предприятие. В Воронежской области хотели через госкомпанию создать около 20 объектов: полигоны, сортировочные и компостные станции, завод по выпуску топливных брикетов. Но планы перестраивают.

По нацпроекту "Экология" в регионах должны к 2030 году наладить стопроцентную сортировку ТКО и вдвое сократить объем захоронения. Сейчас сортируется половина мусора, а на переработку идет 13 %.

По механизму концессии компания строит или модернизирует объект за свой счет, а расходы затем включает в плату за услуги

Строить инфраструктуру, чтобы достичь национальных целей, только за счет казны в небогатых регионах не могли. В Тамбовской области рассчитывали на механизм концессии, широко применяемый в ЖКХ. Выступить инвестором собирался регоператор по обращению с ТКО - "Тамбовская сетевая компания", но реализация проекта не началась. В июне акции фирмы "Экотехнопарк Тамбов", созданной под проект, перешли к областной структуре. Стоимость работ оценивается в 5,1 млрд руб. Львиную долю средств, как ожидается, выделит региону "Российский экологический оператор" (РЭО) льготным займом.

В Воронежской области о концессиях в мусорной сфере заговорили два года назад. Чиновники понимали, что строительство комплекса не привлечет бизнес при низкой окупаемости. Нужно либо взять часть нагрузки инвестора на себя, либо позволить ему резко поднять тариф. Выбрали другой путь - вступить в концессию от имени госкомпании. Так появилась фирма "Экомир" - "дочка" унитарного предприятия, которая вывозит мусор из половины районов области. В 2023-м речь шла о том, что в восьми районах нужно построить два десятка объектов. Необходимые расходы оценивали в 8,4 млрд руб., большую часть также намеревались взять в долг у РЭО.

Но теперь все вернулось к нулевой отметке - власти пересматривают территориальную схему обращения с ТКО в сторону укрупнения объектов.

Как пояснили "РГ" в министерстве ЖКХ и энергетики Воронежской области, год назад были введены новые федеральные правила, поэтому полигоны и сортировочные комплексы должны иметь более обширную зону покрытия. Ожидается, что это удешевит их строительство. Необходимо исключить из схемы временные объекты размещения ТКО и оптимизировать маршруты их вывоза. И новый вариант проекта в Воронеже к концу сентября должна подготовить еще одна компания.

Кстати, в Воронежской области уже сортируют 60% ТКО: вторсырье извлекают на заводе в Семилукском районе, еще один летом должен заработать под Калачом. Ранее власти надеялись на то, что часть отходов можно будет превращать в RDF-топливо. Но до инвестпроектов дело не дошло.

При этом за последние пару лет число концессий на объекты обращения с отходами резко выросло. "По оценкам РЭО, региональные власти заключили 47 таких соглашений с инвестициями более 100 млрд руб. Сейчас запланировано 53 проекта на 135 млрд, еще 36 - в проработке, - напомнил действительный госсоветник РФ, доцент кафедры политического анализа РЭУ имени Г. Плеханова Павел Севостьянов. - Механизм ГЧП обеспечивает большие частные инвестиции (за шесть лет привлечено около 300 млрд руб.) и помогает строить новые мощности. Но его эффективность ГЧП неоднородна, и полностью полагаться только на концессии рискованно. Проблемы обычно связаны с высокой капитализацией проектов и продолжительностью их запуска. По оценке РЭО, процедура отбора и подписания концессии по конкурсу может занимать 135 рабочих дней, а запуск стройки - 10-12 месяцев.

- Задержки ведут к росту затрат. Плюс высокая стоимость кредитов. К тому же объем взносов населения по тарифу на вывоз мусора во многих регионах низкий, а долги достигают 60-70%. Это делает доходность концессии сомнительной, - пояснил Павел Севостьянов. - Но есть хорошие примеры. В Липецкой области в 2023-м заключили концессию на 30 лет по проекту экотехнопарка мощностью свыше 200 тыс. тонн отходов в год. Площадка приема мусора уже готова, идут работы над комплексом по сортировке и компостированию. Похожие концессии реализуются в Поволжье, они помогут Чувашии и Мордовии достичь национальных целей уже к 2026 году.

По расчетам РЭО, к сентябрю в 19 регионах должно появиться 36 комплексов для сортировки, переработки и захоронения мусора, что позволит им почти полностью выполнить цели нацпроекта. Чтобы обеспечить достижение целей и в остальных субъектах РФ, нужно заложить объекты по сортировке еще 22 млн тонн мусора, утилизации 14,2 млн тонн и захоронения 12 млн.

- Это требует партнерства с бизнесом, жесткой господдержки, прозрачного отбора инвесторов и участия жителей в раздельном сборе. Комбинация инструментов - частные концессионеры, займы РЭО, муниципальные компании и нарастающий контроль властей могут помочь достижению целей, - заключил Павел Севостьянов.

rg.ru

Обсудить новость в форуме

В России обновлены правила для объектов обращения с ТКО 20.08.2025 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Как оформлять акты утилизации ОИТ Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» предусматривает возможность для производит...	Новый порядок мониторинга на объектах размещения отходов Комментарий к приказу Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения со...
Механико-биологическая обработка ТКО. Часть 2. Выщелачивание загрязняющих веществ при захоронении В статье рассмотрены характеристики выщелачивания загрязняющих веществ (ЗВ) из продуктов механико-би...	Отходы: учет и контроль В прошлом году в очередной раз была обновлена форма федерального государственного статистического ...
Новый порядок мониторинга на объектах размещения отходов Комментарий к приказу Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения собс...	Будущее отрасли обращения с отходами: тенденции, возможности, вызовы C 4 по 7 октября 2021 г. проходил Мировой конгресс Международной ассоциации по твердым отходам (In...
Новая система обращения с промышленными отходами В этом году в России стартовала реформа в сфере обращения с промышленными отходами. В составе нац...	Тенденции на рынке вторичных ресурсов в 2024 году Рынок вторичных материальных ресурсов (ВМР) динамично развивается, хотя на него, безусловно, влияют ...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения