Благополучия без бюджета не выходит / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Благополучия без бюджета не выходит 20.06.2025

Материал прочитан 245 раз и оценен

Экологические проблемы решат госсредствами и нормативными требованиями

Тематическая сессия ПМЭФ по экологической политике зафиксировала отказ ее регуляторов от попыток выстраивать рыночные отношения в экологической сфере в пользу распределения государственных средств и административных мер защиты окружающей среды. В первую очередь на сессии речь шла о мусорной отрасли: в условиях дорогих займов льготные кредиты и механизм ГЧП видятся ее руководству самыми эффективными мерами поддержки регионов в создании инфраструктуры обращения с отходами.

Сессия «Экология и экономика: синергия финансовых механизмов и инноваций в обращении с отходами» а рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) зафиксировала разворот от идеи выстраивания рыночных отношений в экологической сфере (на это был направлен первый нацпроект «Экология») к все большему ее огосударствлению и усилению административных механизмов, заменяющих собой рыночные.

Основной темой обсуждения стали инвестиции в сферу обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Как констатировали участники встречи, их привлекательность заметно выросла благодаря господдержке и активному взаимодействию власти, регионов и банков.

Тон сессии задал пересевший в начале года в кресло заместителя главы Минприроды Денис Буцаев, до этого несколько лет возглавлявший главную инфраструктурную компанию отрасли — ППК «Российский экологический оператор» (ППК РЭО). В ведомстве он также курирует сферу обращения с ТКО. По его словам, механизм государственно-частного партнерства и привлечение инвестиций через льготные займы ППК РЭО стали «эффективными мерами для поддержки регионов в части создания инфраструктуры обращения с ТКО». «Серьезно изменить инвестиционный климат» помог запуск концессионных инвестиционных сделок с субсидированной ставкой, благодаря чему эффективная ставка для участников мусорного сектора составляет около 7%, а все остальное «берет на себя федеральный бюджет».

Перекладывание контроля и рисков на государство позволило накопленному объему инвестиций отрасли за шесть лет превысить 300 млрд руб.

Еще одна популярная в отрасли мера поддержки — возможность заключать концессионные соглашения на внеконкурсной основе. Ранее правительство разрешило в 19 регионах создать 36 комплексных объектов обращения с отходами без конкурса (см. “Ъ” от 27 марта). Необходимость усиления роли государства в финансировании сферы обращения с отходами господин Буцаев объяснил тем, что до сих пор многие регионы не создали условий, которые бы позволили им реализовать крупные инвестиционные проекты. Заключение концессий, по его мнению, может стать способом сократить период подготовки и строительства новых объектов в отрасли.

С господдержкой в инвестпроектах охотно участвуют и банки, рассказала глава ППК РЭО Ирина Тарасова, уже профинансировано 14 проектов на 74 млрд руб. До конца этого года новые проекты получат еще 50 млрд руб. льготных кредитов. «Каждый регион также получает от РЭО поддержку при реализации инвестпроекта — от участия в подборе площадки, применяемой технологии до разработки проектно-сметной документации с прохождением госэкспертизы»,— сказала госпожа Тарасова. Это, вероятно, объясняется не только поддержкой, но и необходимостью жесткого контроля реализации проектов.

Отдельный контур госконтроля — тарифное регулирование.

Так, по словам заместителя главы ФАС Виталия Королева, уже внедрена система долгосрочного согласования предельных индексов тарифов, которая гарантирует возврат вложенных средств в рамках концессионных соглашений и инвестпрограмм.

Утвержден механизм учета в тарифах расходов на создание перегрузочных станций, контейнерных площадок и объектов утилизации ТКО (см. “Ъ” 9 апреля).

Кроме того, разработан проект постановления правительства с требованиями по учету данных весового контроля ФГИС УТКО и ЭРА-ГЛОНАСС при расчете тарифов (см. “Ъ” от 4 июня).

Де-факто оказавшись неспособными выстроить эффективные правила рыночной экономики в сфере обращения с отходами, регуляторы, ответственные, напомним, за выполнение требований профильного нацпроекта, теперь в ускоренном порядке решают накопленные в предыдущие годы проблемы административными методами и государственными деньгами, распределяя госсредства между компаниями, в первую очередь «дочками» и «внучками» ППК РЭО (см. “Ъ” от 27 мая), чтобы сохранять контроль над их использованием.

При этом в последние месяцы ТКО стали одним из самых упоминаемых пунктов экологической повестки, хотя их доля в общем объеме образования всех отходов в РФ не превышает 1%, да и отходы в целом являются далеко не единственным предметом экологического регулирования. Впрочем, ТКО — одна из самых социально значимых тем в этой повестке и поэтому выступает очевидным объектом для эксперимента, результаты которого в перспективе, вероятнее всего, будут распространены и на другие направления экологической политики, проводить которую также во все большей степени будут бюджетными вливаниями и законодательными требованиями.

www.kommersant.ru

Обсудить новость в форуме

← Зеленый коридор АЦБК 20.06.2025

Москва подписала на ПМЭФ соглашение по обращению со строительными отходами 19.06.2025 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Кому нужны вторичные материальные ресурсы В статье рассмотрены возможные положительные и негативные последствия введения нового понятия «втори...	Будущее отрасли обращения с отходами: тенденции, возможности, вызовы C 4 по 7 октября 2021 г. проходил Мировой конгресс Международной ассоциации по твердым отходам (In...
Техническое регулирование ресурсосбережения с использованием утилизации отходов В статье рассматривается терминологическое и правовое обеспечение в такой важной для решения пробле...	Гильотина для лицензирования отходов К 2021 году на российскую контрольно-надзорную систему должна опуститься «регуляторная гильотина» ...
Способ термобарического обеззараживания активного ила Ужесточение экологических и санитарно-эпидемиологических норм требует разработки новых технологий, о...	Новый порядок мониторинга на объектах размещения отходов Комментарий к приказу Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения со...
Особенности исчисления сверхлимитной платы за размещение ТКО Приближается начало 2021 г., а значит, в скором времени природопользователи вновь будут озадачены ...	Концепция РОП: долгожданное утверждение С тех пор как Минприроды России в докладе Президенту РФ сообщило о неэффективной работе введенного...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения