Мусорное техно / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Мусорное техно 27.05.2025

Материал прочитан 155 раз и оценен

Построению экономики замкнутого цикла мешает нормативная и технологическая неопределенность

Активизация работы природоохранного блока правительства в последние месяцы подтолкнула «мусорную реформу», однако сложности в этой сфере сохраняются, признали участники Невского экологического форума в ходе сессии «Экономика замкнутого цикла: точки роста, вызовы, перспективы». В числе проблем — отсутствие эффективных механизмов поддержки производства и сбыта продукции из вторсырья и вопросы технологического обеспечения. Регулятор работает над нормативной базой, где должны быть четко прописаны технологические требования к отрасли, но настройка идет небыстро — как из-за разногласий участвующих в процессе ведомств и участников рынка, так и из-за необходимости найти баланс между строгостью и стоимостью вводимых технологических требований.

Построение в РФ экономики замкнутого цикла и ее технологическое обеспечение стали главными темами дискуссии участников профильной сессии Невского экологического конгресса. В свете активизации в последнее время «мусорной реформы» свое видение ее реализации представили представители Совета федерации, Госдумы, Минприроды, ППК РЭО и бизнеса. Как констатировали выступающие, реформа ставит перед государством и бизнесом новые вопросы. Так, нацпроект «Экологическое благополучие» предполагает, что к 2030 году вовлечение в хозоборот отходов производства и потребления должно составить не менее 25%. Как сообщил заместитель главы Минприроды Денис Буцаев, всего в стране ежегодно производится 47 млн тонн отходов, переработкой которых занимаются 295 предприятий.

При этом из всего объема 56,8% удается сортировать и лишь 14% — утилизировать.

Отдельный больной вопрос — отсутствие единого источника данных об отходах, заметил глава комитета по экологии Госдумы Дмитрий Кобылкин: «Есть три ГИС и отчетность Росприроднадзора, но единого понимания ситуации нет». Еще одна актуальная задача — найти рынки сбыта продукции переработки отходов, «это одно из ключевых направлений», отметил он. «Перерабатывать отходы, производить ресурс и вовлекать в оборот намного сложнее, нежели выпускать товар из нового сырья»,— описал проблему сектора сенатор Александр Двойных.

Четкость регуляторных требований к технологическим процессам утилизации довольно острая для отрасли необходимость. Одним из примеров нормативной неопределенности является требование утверждения применяемых технологий государственной экологической экспертизой (ГЭЭ; см. “Ъ” от 23 мая). При подтверждении соответствия утилизаторов лицензионным требованиям Росприроднадзор настаивает на наличии заключения ГЭЭ на используемую технологию. При этом любая техника или технология, применяемая для утилизации и обезвреживания отходов, на которую ранее не было получено заключение государственной экологической экспертизы, автоматически считается новой и, значит, потребует заключения ГЭЭ при следующем продлении лицензии, что беспокоит компании.

Как сообщил “Ъ” заместитель главы комитета Госдумы по экологии Александр Коган, правительство сейчас готовит поправки к законопроекту о совершенствовании разрешительной деятельности (751791–8, принят в первом чтении), которые, в частности, предлагают перенести с 1 сентября 2025 года на 1 марта 2027 года срок вступления положений, уточняющих перечень технологий, подлежащих ГЭЭ.

Поправки предполагают, что технологии по утилизации отходов перестанут относиться к объектам экспертизы.

Задержка же в подготовке критериев отнесения технологий к требующим экспертизы вызвана разногласиями между федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ), говорит источник “Ъ” в отрасли.

Исключение технологий утилизации из объектов ГЭЭ, однако, создаст ситуацию «достижения национальных целей по сокращению отходов любой ценой», уверена гендиректор консалтинговой компании ENV Ирина Демина: «На рынок могут массово выйти технологии, которые будут наносить вред, а бизнес будет отдавать предпочтение самым дешевым и простым с технологической точки зрения способам утилизации».

Также на полтора года могут перенести срок установления порядка подтверждения производства продукции с использованием доли вторсырья. «Мы не увидим, сколько реально было использовано вторсырья, не заработают меры стимулирования хозсубъектов по вовлечению вторсырья в оборот»,— объясняет суть проблемы господин Коган. Впрочем, считает глава комиссии ТПП по утилизации и заместитель главы группы «ЭкоЛайн» Елена Вишнякова, регулятор постепенно заводит рынок утилизации в рамки закона: это может снизить объемы самостоятельной утилизации, но исключит серые схемы и неэкологичные технологии.

Как сообщила “Ъ” глава ППК «Российский экологический оператор» Ирина Тарасова, норма переносится, чтобы к моменту вступления в силу уже был разработан механизм подтверждения вовлечения вторсырья в хозоборот. В настоящее время Минпромторг совместно с ФОИВ (в том числе Минстроем, Минтрансом, Минсельхозом и Минприроды) обсуждает вариант механизма, который будет приемлем для всех участников процесса.

www.kommersant.ru

Обсудить новость в форуме

← Экоплатеж. Сумма экосбора превысила прогнозируемые результаты в 2,8 раз 27.05.2025

Россия прошла путь от незаконных свалок до цифровизации мусорной отрасли 26.05.2025 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Что лежит в контейнере, или в чем опасность неопасных ТКО В прошлой статье цикла мы выяснили, что ТКО – это малоопасные и неопасные отходы IV и V классов оп...	К вопросу о содержании контейнерных площадок В результате реформирования сферы обращения с ТКО стало неясно, кто должен содержать контейнерн...
Третья волна закрепощения на рынке отходов Лица, в процессе деятельности которых образуются отходы, а также лица, которые осуществляют деятел...	Купля-продажа отходов: что важно знать Казалось бы, купля-продажа отходов производства и потребления – очень простая сделка. Однако она г...
Законопроект Минпромторга России о регулировании обращения со вторичными ресурсами В целях реализации подп. «г» п. 1 перечня поручений президента РФ от 15.11.2017 № Пр-2319 Минпром...	Изменение договора с регоператором по обращению с ТКО в Москве При знакомстве с практикой рассмотрения споров с регоператором по обращению с ТКО ООО «Хартия» в Арб...
Коммерческий учет отходов: как сегодня измеряют количество мусора? Вот уже несколько лет отрасль обращения с отходами сотрясают реформы. Как и везде, реформы – это пр...	Новый порядок учета в области обращения с отходами Данный документ должен установить новый Порядок учета в области обращения с отходами (далее – Поря...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения