Охота на плату за будущие отходы / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Охота на плату за будущие отходы 26.05.2025

Материал прочитан 101 раз и оценен

Росприроднадзор займется выявлением неплательщиков экосбора

Госдума в весеннюю сессию может рассмотреть поправки к закону «Об отходах производства и потребления», призванные повысить эффективность администрирования экологического сбора. Этот неналоговый платеж собирается с производителей и импортеров товаров и упаковки, не утилизирующих их самостоятельно. Изменения вводят обязанность службы контролировать самостоятельные расчеты экосбора всеми субъектами расширенной ответственности производителей (РОП), а также выявлять неплательщиков с помощью анализа данных государственных информсистем. В результате роста нагрузки как на бизнес, так и на сам контролирующий орган годовые сборы экологического платежа могут вырасти с 3,5 млрд до 75 млрд руб.

В комитете Госдумы по экологии настаивают на том, что ввоз и выпуск бизнесом товаров без заботы об их последующей утилизации пора сворачивать

Правительство намерено включить меры по улучшению администрирования экосбора в рамках РОП в законопроект №751791–8 («О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ») — его готовит ко второму чтению комитет ГД по контролю. Поправки, которые планируется внести в №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обсудили на заседании комитета Госдумы по экологии. Новая статья «Основные принципы экономического регулирования в области обращения с отходами», которую хотят включить в главный отраслевой закон, была разработана депутатами Госдумы в качестве поправки к принятому в декабре 2024 года №497-ФЗ (также вносил изменения в законы об отходах и об охране окружающей среды) — но в него не вошла. Как сообщил замглавы комитета Александр Коган, «поправки были временно исключены, но договоренность об их рассмотрении в весеннюю сессию сохраняется».

В частности, Росприроднадзору предлагается вменить в обязанность контролировать правильность исчисления экосбора субъектами РОП, а предписания заменят на требования (для них не нужно проводить проверку, а при неисполнении можно сразу обращаться в суд, такая мера уже реализована для сбора оплаты негативного воздействия на окружающую среду).

Также поправки обязывают Росприроднадзор выявлять «уклонистов» (компании, не предоставившие отчетность и не уплатившие экосбор) — как в ходе федерального эконадзора, так и с помощью анализа информации ГИС учета отходов от использования товаров и «смежных» ГИС.

Напомним, производители и импортеры товаров и упаковки обязаны утилизировать отходы от них (в том числе с привлечением утилизаторов) или уплатить экосбор. В 2025 году поступления в бюджет от «сдвоенного» экосбора за 2023–2024 годы составили 19,2 млрд руб. при прогнозе 7 млрд руб. (см. “Ъ” от 15 мая). Проблема администрирования экоплатежей (см. “Ъ” от 17 апреля) существовала с самого начала введения РОП из-за отсутствия у администрирующей его службы фискального опыта и аппарата. С учетом «налоговой» природы экосбора бизнес неоднократно предлагал погрузить его в Налоговый кодекс и передать ФНС — однако Минфин выступал против, требуя сначала привести в порядок нормативную базу.

Альтернативой уплате экосбора является утилизация отходов в объеме нормативной доли выпуска или ввоза — самостоятельно или с привлечением профильных компаний. Однако формирование реестра утилизаторов, необходимого для учета переработки отходов самими компаниями, идет крайне медленно: из 488 заявленных игроков в него включено лишь 123 (25,2%). Импортеры, на которых приходится 80% упаковки, в свою очередь, остаются вне эффективного контроля: ни одна ГИС не обеспечивает достоверный учет их продукции.

Принятие поправок, с одной стороны, кратно увеличит объем работы Росприроднадзора, а с другой, усилит давление на бизнес — ужесточение законодательства коснется широкого круга компаний и может дать двадцатикратный рост сбора платежей.

По оценке экспертного управления администрации президента, ежегодный прогнозируемый объем доходов от экосбора должен составлять 75 млрд руб.— хотя в проекте бюджета на 2025–2027 годы заложены поступления всего по 3,5 млрд в год (такая пропорция, отметим, сохраняется долгие годы — большинство плательщиков просто игнорируют эту обязанность или отчитываются купленными свидетельствами об утилизации, системы же контроля исполнения ответственности в отрасли из-за концептуальных разногласий регуляторов так и не было создано).

Дополнительного согласования проекта с Минфином и Минэкономики, по мнению Александра Когана, не потребуется: речь «идет лишь о более эффективном контроле за сборами», сами же требования к компаниям и правила экосбора четко прописаны и при введении РОП ведомства их согласовали. Как сообщили “Ъ” в Минприроды, «все законодательные инициативы широко обсуждаются с бизнесом и различными общественными организациями». При этом итоговая версия поправок к законопроекту еще разрабатывается и об их содержании «говорить преждевременно».

Если правительство поддержит поправки депутатов в части РОП, они будут учтены при доработке текущего законопроекта. Однако, отметил господин Коган, даже если их снова не примут, комитет по экологии намерен настаивать на нововведениях и включит их в поправки к закону «Об охране окружающей среды»: они также готовятся ко второму чтению.

www.kommersant.ru

Обсудить новость в форуме

← Пластик, мусор и рыболовные сети под запретом: утверждён перечень веществ, запрещённый к сбросам с судов в воды России 26.05.2025

Александр Двойных: переход на новую систему обращения с отходами завершится к 2030 году 23.05.2025 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Основные направления совершенствования законодательства в сфере обращения с медицинскими отходами Из года в год российская система обращения с отходами претерпевает серьезные изменения, которые кас...	Новый порядок учета в области обращения с отходами Данный документ должен установить новый Порядок учета в области обращения с отходами (далее – Поря...
На нацпроекты деньги не нужны? Уникальная ситуация: бизнес не просит у государства помощи в решении жизненно важных вопросов, нап...	Обращение с отходами I–IV классов опасности: проект Административного регламента 19 декабря 2019 года на портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru был размещен...
Государство и бизнес: перетягивание «мусорного» каната Государство и бизнес должны договориться и солидарно работать над решением «мусорной» проблемы. Со...	ТКО: вверх по лестнице, ведущей вниз Стивен Кови в своей книге «7 признаков высокоэффективных людей» использует метафору о том, что э...
Цена контейнера – рубль. Разве такое возможно? О контейнерных войнах, или вологодских контейнерных страданиях, мы уже писали в одном из предыдущи...	Мифы и факты о РОП в России По мере оживления дискуссии о совершенствовании системы расширенной ответственности производителя ...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения