Отчет с оттяжкой / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Отчет с оттяжкой 17.04.2025

Материал прочитан 513 раз и оценен

Производители и импортеры впервые сдали Росприроднадзору данные о будущих отходах

Первый год обязательной отчетности в рамках расширенной ответственности производителей и импортеров (РОП) за товары и упаковку, которые со временем станут отходами, показал, что участники рынка с трудом выполняют новые обязанности не только в части уплаты экологического сбора за будущую утилизацию товаров, но и при предоставлении сведений об их объемах. По предварительным данным Росприроднадзора, данные в службу предоставило менее трети тех, кто должен. Причины — неготовность бизнеса к новой отчетности и несовершенство законодательства. Теперь нарушителям грозят штрафы, которые могут доходить до 500 тыс. руб., однако без улучшения администрирования платежей регуляторами собрать их будет так же сложно.

15 апреля истек срок сдачи отчетности и уплаты экологического сбора производителями и импортерами товаров и упаковки в рамках расширенной ответственности за отходы, которые из них со временем получаются.

Как сообщили “Ъ” в службе, по предварительным данным, отчетность за два года (в 2025 году отчитаться надо сразу за 2023 и 2024 годы) в срок подали 42,4 тыс. компаний.

При этом летом 2024 года Минприроды в пояснительной записке к проекту постановления правительства, вводящего требования об отчетности, оценивало число плательщиков экосбора в 129 тыс. (см. “Ъ” от 5 июля 2024 года). Чтобы обеспечить своевременную сдачу отчетности, ведомство провело анализ и выявило в «теневой зоне» около 80% компаний — им было разослано порядка 30 тыс. предостережений.

Сама система реализации расширенной ответственности производителей (РОП) обновлена с 1 января 2024 года (№451-ФЗ) — ответственность за утилизацию упаковки перенесена на ее производителей для централизации учета, в 2025 году норматив утилизации — 55%, в 2026 году — 75%, с 2027 года — 100%. При этом общий принцип сохранен: если компании не занимаются утилизацией отходов производства, импорта или упаковки сами, они могут уплатить экосбор или оплатить услуги компании-утилизатора.

Число реальных плательщиков экосбора, однако, с самого введения РОП не устраивало Минприроды — ожидаемые поступления от него оценивались в десятки миллиардов рублей, однако по факту редко выходили за 3 млрд руб. в год, при этом в последние годы эти деньги «окрашены» и целевым образом расходуются на реализацию задач ведомства. Причины недобора — отсутствие у Росприроднадзора фискального опыта и аппарата для администрирования сборов; их налоговая природа и предложения четче описать их в законодательстве и «погрузить» в Налоговый кодекс не раз становились предметом дискуссий между Минприроды и Минфином, но так и не получили развития. Минприроды намерено добиваться улучшения собираемости, и в том числе штрафами: они могут доходить до 500 тыс. руб. Отдельная проблема, однако, как отмечают в Росприроднадзоре, в том, что отчетность продолжает поступать уже за рамками установленного законом срока, а на ее проверку службе отводится 90 дней. «Предстоит претензионная работа с организациями, которые не исполнят обязательства либо исполнят их несвоевременно»,— сообщили в службе.

В числе проблем, с которыми столкнулись многие компании, заместитель гендиректора «Лиги переработчиков макулатуры» Денис Кондратьев называет новизну и сложность отчетности, отсутствие знания «экологической» повестки у многих руководителей.

К тому же ответственность за непредоставление данных административная, а не уголовная. Основной же проблемой является несовершенство законодательства — в нем, например, отсутствует определение упаковки, нет ссылки на технический регламент, где она определена, поясняет гендиректор Союза переработчиков пластмасс Петр Базунов.

Главный вызов — отсутствие объективного и достоверного учета упаковки и товаров, говорит замглавы комитета Госдумы по экологии Александр Коган: «Некоторые предприятия завышают объемы переработки, чтобы избежать экосбора». В качестве решения предлагается внедрение механизмов выявления недобросовестных компаний, включая проверку реальных мощностей утилизаторов.

Требования к участникам рынка продолжат расти — как заявил “Ъ” замглавы Минприроды Денис Буцаев, в отношении товаров нормативы утилизации будут повышаться ежегодно на 10%. Окрашенные платежи необходимы Минприроды, чтобы финансировать «мусорную реформу» — ранее глава министерства Александр Козлов называл РОП одним из источников ее финансирования (см. “Ъ” от 19 марта): потенциально сборы можно увеличить с 4 млрд до 50–70 млрд руб. в год. Чтобы успешно работать в существующей парадигме, властям, очевидно, необходимо «дожимать» участников рынка, в том числе ужесточением регулирования, для чего может потребоваться увеличение штата сотрудников Росприроднадзора, а также совершенствование законодательства.

www.kommersant.ru

Обсудить новость в форуме

← 85 регионов подключились к системе «Водитель ТКО» 17.04.2025

В Крыму начали утилизировать собранный с побережья мазут 16.04.2025 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Контейнеры для накопления ТКО: безопасность, эстетика среды и... затраты В настоящее время хозяйствующие субъекты регулярно сталкиваются с проблемами разграничения обязат...	Обращение с отходами I–IV классов опасности: проект Административного регламента 19 декабря 2019 года на портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru был размещен...
О транспортировании отходов. Изменения Федерального закона Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления”» (дал...	Классификация продолжается Сейчас мало кто вспомнит, когда началась эпопея с двумя классификациями отходов производства и пот...
Проблематика законодательства глазами регоператора. Часть 3 Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с регоператором, в...	Определение конечного продукта утилизации На основании какого документа сырье, образующееся в результате утилизации отходов, считается конечны...
О правовом регулировании по обращению с ТКО в период распространения COVID-19. Предложения В 2020 году мы столкнулись с COVID-19, что существенным образом усугубляет проблемы российской мус...	Принципы эффективной рекультивации полигонов ТБО От частного к общему: рекультивация печально известного полигона «Кучино» стала для участников про...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения