Несоответствие ТС требованиям для транспортировки отходов послужило основанием для отказа в лицензии / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Несоответствие ТС требованиям для транспортировки отходов послужило основанием для отказа в лицензии 25.03.2025

Материал прочитан 449 раз и оценен

Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением к управлению Росприроднадзора (далее - Управление), оспаривая отказ в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности (далее - Лицензия).

Суды первой и апелляционной инстанций не удовлетворили исковые требования Общества. Не согласившись с судебными актами, Общество подало кассационную жалобу, в которой просило отменить принятые решения и удовлетворить первоначальный иск.

В своей кассационной жалобе Общество утверждало следующее:

1. Управление не имеет права произвольно расширять перечень лицензионных требований, поскольку этот перечень является исчерпывающим.

2. В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что на транспортных средствах, предъявленных к осмотру (далее - ТС), имелись специальные отличительные знаки, обозначающие определенный класс опасности отходов.

3. Управление не уполномочено оценивать отсутствие свидетельства о допуске к перевозке опасных грузов, так как это выходит за рамки его компетенции. Кроме того, Управлением не доказано, что используемые Обществом ТС требуют получения свидетельства о допуске в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ).

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Росприроднадзор с заявлением о предоставлении лицензии на транспортировку отходов I-IV классов опасности.

Вместе с заявлением были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности".

После получения заявления Управлением была проведена выездная проверка для оценки соответствия Общества лицензионным требованиям.

В результате этой проверки был составлен акт оценки, в котором Управление указало, что Общество не соответствует требованиям, поскольку у него отсутствуют специализированные транспортные средства (далее - ТС) для транспортирования отходов I-II классов опасности, оборудованные необходимыми знаками и принадлежащие ему на законных основаниях.

В связи с этим Управление отказало в предоставлении Лицензии.

Суды, рассматривая дело, отметили, что Обществом заявлен вид лицензируемой деятельности - транспортирование отходов I-IV классов опасности. При этом отходы I класса опасности относятся к особо опасным отходам в силу своих характеристик.

Следовательно, при транспортировке отходов I класса опасности необходимо соблюдать требования, установленные Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200.

Согласно Правилам, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями "A" и "B" ДОПОГ и Правилами.

Как установлено Управлением:

1. Обществом для осуществления лицензируемой деятельности заявлены арендованные ТС, оснащенные специальным знаком ДОПОГ и знаком "Опасный груз" (прямоугольник оранжевого цвета). Однако специальный знак, обозначающий класс опасности отхода, к ТС не прикреплен, а стоит за лобовым стеклом.

2. В перечне отходов, приложенном к заявлению о получении Лицензии, Общество планирует транспортировать отходы, входящие в группу "Отходы производства прочих химических продуктов", содержащие взрывчатые вещества.

Согласно ДОПОГ, на ТС, предназначенные для перевозки взрывчатых веществ, необходимо получить свидетельство о допуске.

Свидетельство о допущении указанных ТС к перевозке опасных грузов, а также документы о приспособленности этих ТС к перевозке всех заявленных опасных грузов у Общества отсутствуют.

3. Общество планирует транспортировать отходы, имеющие в своем составе пестициды и агрохимикаты. Согласно ст. 20 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", транспортировка веществ, предметов, материалов, имеющих в своем составе пестициды и агрохимикаты, допускается только в специально оборудованных ТС. Доказательства наличия у Общества таких ТС либо соответствия этим требованиям заявленных выше ТС не представлены.

На основании представленных фактов Управлением были отклонены все доводы Общества.

Изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.12.2024 № А56-82958/2023.

cntd.ru

Обсудить новость в форуме

← Более 15 тонн опасных отходов собрали за неделю экологические службы Петербурга 26.03.2025

Штрафы за нарушение правил обращения с металлоломом увеличат в десять раз 25.03.2025 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Ответственность за отходы В соответствии с нормативно-правовой базой России за правонарушения в части обращения с отходами п...	Развитие рынка утилизации ОЭЭО: экосбор vs эконалог Президент России В. В. Путин на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей 14.03.201...
Обращение с медотходами: смотрим вперед, оглядываясь назад Деятельность системы здравоохранения России проходит сегодня в крайне сложной эпидемиологической обс...	Пока еще не поздно нам сделать остановку? Сверху всегда все выглядит намного более гладким, нежели «с уровня корней травы». Давайте послушаем ...
Законопроект Минпромторга России о регулировании обращения со вторичными ресурсами В целях реализации подп. «г» п. 1 перечня поручений президента РФ от 15.11.2017 № Пр-2319 Минпром...	У нацпроекта Экология не экологичное лицо Мусорная реформа зашла в тупик. Ее недееспособные инструменты не в состоянии обеспечить амбициозные ...
Требования к группам однородных отходов: первые шаги В законодательстве установлена необходимость соблюдать требования к обращению с группами однородн...	Внедрение комплексной системы по сортировке отходов в Республике Коми С начала мусорной реформы в Республике Коми все ждут перемен в сфере обращения с ТКО. Люди надея...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения