Комплексное экологическое оживление / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Комплексное экологическое оживление 27.01.2025

Материал прочитан 280 раз и оценен

Рост платежей за отказ от модернизации повысил ее активность в промышленности

По данным Минприроды, к концу 2024 года комплексные экологические разрешения (КЭР), подтверждающие внедрение или намерения производств по внедрению наилучших доступных технологий, получило менее половины — 2,4 тыс. из 5,3 тыс.— промышленных предприятий, которым они необходимы. Несмотря на ожидания переноса сроков повышения экологических платежей при отсутствии КЭР, его не произошло. С начала 2025 года для тех, кто продолжает работать без разрешений, платежи за размещение отходов вырастут в 25 раз, а за выбросы и сбросы — в 100. По оценкам «Деловой России», платежи промышленников могут вырасти до 150 млн руб. с предприятия, что уже заставило бизнес активнее заниматься вопросами модернизации. Однако техническая сложность процесса и перебои в работе информсистем могут затянуть его на месяцы, если не годы.

Несмотря на надежды промышленников на перенос санкций за отсутствие у промышленных объектов первой категории воздействия на окружающую среду комплексных экологических разрешений — документ подтверждает работу предприятий по наилучшим доступным технологиям (НДТ) или содержит программу перехода к ним,— этого сдвига не произошло. Для опоздавших оформить КЭР промышленных объектов с начала 2025 года должны применяться повышающие коэффициенты к плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС): согласно п. 5 ст. 16.3 закона об охране окружающей среды, при расчете платы за выбросы в воздух они должны применять повышающий коэффициент 100, за размещение отходов — 25. Теперь для некоторых компаний платежи могут превысить 1 млрд руб.

Отказ переносить сроки внедрения повышенных коэффициентов на два года — РСПП обращался с такой просьбой еще к вице-премьеру Виктории Абрамченко (см. “Ъ” от 9 августа 2023 года) — в Минприроды объясняют тем, что сроки уже переносились на два года и «за шесть лет (с 2019 года) все производства могли разрешения получить». В стране идет комплексная работа по сохранению экологии, указали в министерстве, добавив, что «бизнес должен соблюдать требования законодательства».

Отдельным стимулом для повышения платежей, отметим, является и жесткий бюджет 2025 года, для наполнения которого уже повышены налоги, штрафы и пошлины.

Всего, как сообщили “Ъ” в Минприроды, на 22 января 2025 года КЭР в РФ получили 2370 объектов.При этом всего в реестре объектов НВОС первой категории на ту же дату находится 5285 объектов, то есть программа модернизации промышленности и перехода ее на НДТ под угрозой кратного роста экологических платежей пока обеспечила формальное подтверждение движения в сторону модернизации менее половины российской промышленности.

Неизбежный теперь рост платежей для оставшихся загрязнителей повысил активность в секторе: еще на начало декабря (см. “Ъ” от 5 декабря 2024 года) КЭР были лишь у трети тех 5482 объектов, которым они необходимы, а по данным Минприроды, в ближайшее время ожидают получения разрешений еще 1798 объектов. По статистике, автоматически обновляемой бюро НДТ, в первые недели 2025 года процесс выдачи КЭР, вопреки постновогоднему затишью, шел довольно активно: компаниями на 21 января было получено 65 разрешений.

Процесс получения разрешительного документа, однако, долгий: в опрошенных “Ъ” компаниях говорят, что в среднем он занимает полтора года.

Как отмечает руководитель экспертного центра «Деловой России» по ESG-трансформации, генеральный директор EcoStandard Group Николай Кривозерцев, предприятия, которые начали заниматься этим процессом в 2022–2023 годах, получили их как раз к 2024 году. Он также указывает на то, что в случае возникновения даже незначительных замечаний к оформленным заявкам компания получает отказ. Это влечет второй круг согласования, а теперь и существенные дополнительные расходы на повышенную плату за НВОС. Осложняет работу по выдаче разрешений и нестабильное функционирование ГИС «Промышленность» после внесения в нее декабрьских обновлений, поясняют собеседники “Ъ” в компаниях.

Наибольшие проблемы, отметим, возникли у старых промышленных предприятий, которые планировали строить новые мощности, но при проектировании опирались на иностранные технологии и оборудование, которые стали недоступны после 2022 года. «Получается, что старому предприятию сложно соблюсти нормативы, а строительство нового отложилось на неопределенный срок»,— говорит господин Кривозерцев. С точки зрения соблюдения гигиенических нормативов законодательство не изменилось — «добавилось технологическое нормирование, но оно стало строже только в каких-то отдельных отраслях», отмечает он.

Однако из-за роста коэффициентов предприятие, платившее за выбросы в воздух 1,5 млн руб. в год, теперь без разрешительного документа будет платить 150 млн руб., «и вот это уже проблема для бизнеса».

В то же время, отмечают в «Деловой России», 2024 год был эффективным — предприятия наконец-то начали понимать, что такое КЭР: «Получая отказы и обсуждая с Росприроднадзором проблемы, предприятия понимают, что, как раньше, закрывать глаза на технические проблемы не получится».

В цифрах реестра тех, для кого отсутствие КЭР означает существенный рост платежей, обращает на себя внимание сокращение их численности: хотя отсрочки бизнесу добиться не удалось, отдельные промышленные объекты из реестра были упразднены. Так, в августе 2023 года поправкой к ст. 3 296-ФЗ полигонам ТКО, введенным в эксплуатацию до 1 января 2019 года, разрешили работать без КЭР до 2026-го и в период рекультивации, но не позднее 1 января 2029 года. А за две недели до конца 2024-го возможность снизить категорию НВОС и избежать необходимости получать комплексное экологическое разрешение получили порядка 100 предприятий целлюлозно-бумажной промышленности (см. “Ъ” от 20 декабря 2024 года).

www.kommersant.ru

Обсудить новость в форуме

← Тридцать федеральных заповедных территорий налаживают раздельный сбор отходов 27.01.2025

В ГИСП запускается Реестр производителей товаров с использованием вторичного сырья 27.01.2025 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Механико-биологическая обработка ТКО. Часть 1. Этапы обработки, состав отходов Механико-биологическая обработка ТКО сокращает количество направляемых на полигоны отходов. Этому сп...	На нацпроекты деньги не нужны? Уникальная ситуация: бизнес не просит у государства помощи в решении жизненно важных вопросов, нап...
Об отдельных вопросах организации деятельности по обращению с ТКО В январе в большинстве субъектов Российской Федерации приступили к работе вновь выбранные регопер...	Обзор судебной практики в сфере отходов за май статье последовательно рассмотрим пять судебных дел в сфере обращения с отходами, представляющих оп...
Техническое регулирование ресурсосбережения с использованием утилизации отходов В статье рассматривается терминологическое и правовое обеспечение в такой важной для решения пробле...	НООЛР: разработка, утверждение, особенности административной ответственности Разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является одной из обязанност...
Механико-биологическая обработка ТКО. Часть 2. Выщелачивание загрязняющих веществ при захоронении В статье рассмотрены характеристики выщелачивания загрязняющих веществ (ЗВ) из продуктов механико-би...	Ответственность за отходы В соответствии с нормативно-правовой базой России за правонарушения в части обращения с отходами п...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения