Типовой договор с региональным оператором / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Типовой договор с региональным оператором 03.12.2018

Материал прочитан 1035 раз и оценен

Вопрос
Возник вопрос по расчету объема твердых коммунальных отходов. Это можно сделать исходя из нормативов накопления отходов, которые установлены в субъекте РФ, или из количества и объема контейнеров для накопления отходов, которые установлены (пп. «а» п. 5, п. 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, ст. 24.10 Закона об отходах)?

В МО утвержден норматив накопления ТКО (на одного сотрудника). Провели расчет, получилось, что по нормативу будет в два раза больше чем по факту (даже учитывая, что ранее вывозили и ТКО и неТКО в одном контейнере), регоператор говорит о том, что будет выставлять счет на основании норматива, а не основании фактически вывезенного объема. Прошу дать пояснение, правомерно ли это?

Отвечает Надежда Бирюкова эксперт сайта ecovopros.ru

Ответ
Типовой договор, форма которого утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, содержит раздел V «Порядок осуществления учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», в котором указывается способ учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505. В соответствии с пунктом 5 данных Правил коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО;

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

В соответствии с пунктом 6 данных Правил в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

К сожалению, в приведенной формулировке данного подпункта Правил не употреблен союз «или», поэтому данное положение нельзя трактовать однозначно как возможность выбора учета отходов либо по нормативу, либо по количеству и объему установленных контейнеров, но и союз «и» тоже отсутствует, что дает основание для определенной полемики. Определенную однозначность вносит пункт 8 данных Правил, согласно которому коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 настоящих Правил, т. е. исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО при осуществлении раздельного накопления ТКО.

Порядок в том числе раздельного накопления ТКО на территории МО, утвержденный распоряжением Минэкологии Московской области от 19.04.2018 № 159-РМ (ред. от 09.10.2018).

Исходя из имеющейся на данный момент практики, отраженной в разных интернет сообществах экологов, в некоторых регионах регоператоры заключают договор с коммерческим учетом по количеству контейнеров.

Думаю, Вы можете попробовать направить разногласие по договору регоператору, указав, что у Вас осуществляется раздельный сбор отходов, что на основании статистики предыдущих лет по факту у Вас образуется гораздо меньше отходов, чем по расчету по утвержденному нормативу. На всякий случай отмечу, что Распоряжением Минэкологии Московской области от 09.10.2018 № 607-РМ были внесены изменения в утвержденные ранее нормативы.

Порядок урегулирования разногласий по проекту договора предусмотрен пунктами 8.11−8.16 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

В случае не разрешения конфликта можно обратиться в орган законодательной власти субъекта РФ, который заключил соответствующее соглашение с регоператором, либо в прокуратуру.

Рекомендую также, пока направляете разногласие регоператору и согласовываете договор, обратиться за разъяснением в Минэкологии МО (т.к. они утверждали соответствующие подзаконные документы), можете ли Вы заключить договор с регоператором, прописав в качестве способа учета объема и (или) массы ТКО, учет по количеству и объема контейнеров для складирования ТКО в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». Этот запрос можно отправить через электронную форму на сайте министерства, ответ должен прийти в течении 30 дней.

https://news.solidwaste.ru

Обсудить новость в форуме

← Согласование мест накопления ТКО 03.12.2018

Отходы ПЭТ. Вторсырье или отход 03.12.2018 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Экологический сбор: как отчитаться за 2020 год Экологический сбор обязаны платить производители и импортеры товаров и упаковки, реализованной конеч...	Концепция совершенствования РОП: заплаточный ремонт или реальная работа над ошибками? Правительство ищет способ повысить эффективность работы такого механизма, как расширенная ответств...
Транспортирование ТКО в обход регоператора: практика взыскания задолженности В ряде регионов сложилась ситуация, когда твердые коммунальные отходы (ТКО) вывозятся путем заключ...	Проблематика законодательства глазами регоператора. Часть 3 Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с регоператором, в...
Подготовка кадров для промышленности по обращению с отходами производства и потребления Экономика замкнутого цикла предполагает вовлечение в оборот отходов производства и потребления, из...	Письмо ППК «РЭО» организациям в сфере переработки товаров и их упаковки Перед Новым годом мы получили письмо публично-правовой компании «Российский экологический операт...
Что лежит в контейнере, или в чем опасность неопасных ТКО В прошлой статье цикла мы выяснили, что ТКО – это малоопасные и неопасные отходы IV и V классов оп...	PAYT как экономический стимул производить меньше отходов Статья имеет целью раскрыть содержание подхода PAYT, показать наиболее яркие примеры его применения ...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения