Операция «Ликвидация» 10.05.2016

Материал прочитан 756 раз и оценен

0

В правительстве региона заявили, что ликвидировать объекты накопленного экологического ущерба между Дзержинском и Нижним Новгородом они рассчитывают в течение ближайших двух-трех лет.

Дурная слава

Несанкционированная свалка жидких химических отходов (больше известная в народе как «Черная дыра»), шламонакопитель химического предприятия «Капролактам», прозванный «Белым морем», и полигон ТБО «Игумново» — давняя головная боль руководства области. О них знают не только в нашей стране, но и во всем мире. Причем с самой плохой стороны. Например, «Черная дыра» — небольшое озеро карстового происхождения, куда на протяжении десятков лет незаконно сливали жидкие отходы производства химические предприятия. В настоящее время искусственное «озеро» в Нижегородской области официально внесено в Книгу рекордов Гиннеса как самый грязный водоем планеты.

«Никто не знает точного химического состава того, что здесь находится, но содержание фенола и других вредных веществ — недопустимое, — выдали свой вердикт представители комитета по экологии Государственной думы, посетившие водоем с дурной экологической славой в прошлом году. — Если подземными водами содержимое «Черной дыры» вынесет в Оку и Волгу, экологической катастрофы не миновать». Экологи утверждают, что полигон твердых бытовых отходов «Игумново» — самый большой по площади в Европе. Полигон уже несколько лет не эксплуатируется. Однако отравленное мусорное чрево даже неработающего экс-полигона воздух в округе сегодня точно не озонирует.

Местные не справились

В июне 2011 года в Дзержинске прошло заседание Государственного совета по экологии под председательством Президента страны Дмитрия Медведева. Тогдашний глава государства лично посетил «Черную дыру», «Белое море» и полигон «Игумново». По итогам заседания Госсовета в Правительстве России подготовили программу рекультивации объектов накопленного экологического ущерба. В октябре 2013 года администрация Дзержинска провела конкурс по выбору подрядчика для утилизации пресловутой «Черной дыры». Цена контракта составила более 1,6 млрд рублей, причем львиная доля этих средств выделялась из федерального бюджета. За победу в конкурсе разгорелась нешуточная борьба, которую выиграла саратовская компания «Экоросс». Раздосадованные конкуренты «Экоросс» подали жалобу в прокуратуру, требуя разобраться в законности конкурсных процедур.

После проведенной в сентябре 2014 года прокурорской проверки в арбитражный суд Нижегородской области было направлено исковое заявление о признании проведенного конкурса и заключенного по его результатам контракта недействительными. Иск прокуратуры был удовлетворен судом. В конкурсную документацию по «Черной дыре» не были включены обязательные требования о наличии у потенциальных участников допусков саморегулируемых организаций на право выполнения работ по организации строительства, а также на работу с объектами, являющимися особо опасными и технически сложными.

В результате в конкурсе приняли участие предприятия, не имеющие должной квалификации. Кроме того, произошло неэффективное и нецелевое использование бюджетных средств. В общем, на местном уровне с задачей федерального масштаба откровенно не справились. Скорее всего, и не могли справиться изначально, потому что не обладали ни соответствующими технологиями, ни навыками производства работ. А ведь достаточно сказать, что, например, ту же «Черную дыру» Общественная палата РФ считает одним из самых сложных для утилизации объектов накопленного экологического ущерба не только в России, но и во всем мире!

Проверенный подрядчик

В правительстве Нижегородской области решили, что выполнением задач федерального уровня должны заниматься компании только федерального уровня. В апреле 2015 года губернатор Валерий Шанцев обратился к председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву с просьбой назначить компанию «ГазЭнергоСтрой» поставщиком услуг по всем трем объектам: «Черная дыра», шламонакопитель «Белое море» и полигон ТБО «Игумново». Сказано — сделано. 8 февраля текущего года документ о назначении «Газэнергостроя» единственным поставщиком услуг был подписан Президентом России Владимиром Путиным. Похоже, главные бюрократические вопросы на сегодняшний день сняты.

«В настоящее время существует техническое задание и контракт с единственным поставщиком. А также четкое понимание, как именно реализовать проект, — сообщил на днях министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области Юрий Грошев. — Осталось сделать проект, провести необходимые экспертизы, получить федеральное финансирование и начать процесс». Весь комплекс мероприятий планируется завершить в 2019 году. Любопытно, что предварительная стоимость ликвидации объектов равна сейчас 2,2 млрд рублей. В то время как еще три года назад общая стоимость работ «зашкаливала» за три миллиарда.