На миллионы тонн — один завод-переработчик… 08.12.2006
Материал прочитан 744 раза и оценен
0
Замечательно, когда в большом городе идёт активное жилищное строительство, в регионе успешно функционирует металлургическая отрасль, а покупательная способность граждан растёт, позволяя им приобретать ещё больше, чем раньше, товаров в больших и красивых упаковках. Плохо другое: после сдачи в строй нового дома, выпуска очередных тонн металла и похода в магазин остаётся слишком много мусора. Выражаясь официально — промышленных и бытовых отходов. Сегодня на территории Свердловской области — на полигонах, свалках и, увы, в несанкционированных законом местах — скопилось до 8 миллиардов тонн хлама различного происхождения. Об этом во вторник сообщила на пресс-конференции в ИА «ИТАР-ТАСС Урал» заместитель министра природных ресурсов Свердловской области Галина ПАХАЛЬЧАК.
Нашествие хлама на уральские дворы, лесопарки и водоохранные зоны — следствие, конечно же, недостатка экологической культуры у населения и предприятий. Причём как раз несанкционированные свалки образуются в основном из так называемого коммунального мусора — банок, бутылок, пакетов, ящиков и прочих бывших радостей жизни среднестатистического уральца. Однако свозить отходы на специальный полигон законом вроде бы не возбраняется, более того — предписывается… Тем не менее в этой сфере тоже есть свои факторы риска. Каждый год «мусорная гора», скопившаяся на Среднем Урале, увеличивается на 160—180 миллионов тонн. Лидерами в этом без всякого преувеличения «грязном деле» являются металлургические предприятия региона, строительная отрасль и топливно-энергетический комплекс.
Разумеется, приведённые выше цифры не означают, что промышленность области не предпринимает никаких мер по исправлению ситуации. Кто больше всех мусорит — тот вносит и наибольший вклад в переработку отходов — что, в общем-то, вполне логично. Так, строительные фирмы региона только за 2005 год использовали в своём производстве свыше 40 тонн вторсырья, металлурги — 35,4 миллиона тонн; скромнее успехи у энергетиков — они использовали во вторичном производстве лишь 4 процента от общей суммы своих отходов, остальное в конце концов отправляется в золоотстойники, а переработкой золы занимается лишь одно предприятие — Рефтинская ГРЭС.
Стимулировать интерес предприятий к соблюдению экологического законодательства можно всего двумя путями, зато очень эффективными: либо штрафовать (по словам Галины Пахальчак, предприятия-нарушители за помещение отходов в неположенном месте платят штрафы с пятикратным коэффициентом), либо законодательным путём сделать так, чтобы переработка отходов стала для промышленности делом прибыльным. Пока же на всю область трудится лишь одно мусороперабатывающее предприятие, которое находится в Первоуральске. По мнению же Галины Пахальчак, таких заводов должно быть пять, причём два из них — на территории Екатеринбурга, который поставляет 40 процентов от общей доли коммунальных отходов и большую их часть вынужден складировать на двух полигонах — Северном и Широкореченском.
В Первоуральск вложились. А в Екатеринбург?
Недовольство областного руководства тем, что в столице Урала до сих пор нет мусороперабатывающего предприятия, вполне понятно. Однако следует помнить, что успеху в таком насущном деле, как переработка отходов, препятствует ряд факторов, в которых город не виноват. Во-первых, большинство инвесторов, заинтересовавшихся идеей такого строительства, настаивают на том, что будущее предприятие должно быть мусоросжигающим: дескать, тепловая энергия от сжигания отходов пойдёт на выработку электричества, продажа которого потребителям позволит скомпенсировать предприятию затраты на утилизацию ТБО. Но даже неискушённый в экологической науке человек поймёт, что пользы от такого завода региону будет на копейку, а вреда — на миллион рублей: термическое уничтожение мусора увеличит в разы нагрузку на атмосферу, и без того не очень чистую. Во-вторых, налицо и острая нехватка государственных субсидий. Причём нехватка эта носит какой-то избирательный характер: так, по словам Галины Пахальчак, в следующем году на переоснащение Первоуральского мусороперератабывающего завода областной бюджет собирается выделить около 40 миллионов рублей. Так почему бы области таким же образом не позаботиться и о Екатеринбурге?
— Область может выделить муниципалитету субсидии для решения социальных задач, но предварительно муниципалитет должен разработать проектную документацию на будущее предприятие по переработке отходов, получить положительное заключение государственной экспертизы и до 15 мая подать бюджетную заявку, — пояснила Галина Пахальчак. — Если Екатеринбург успеет оформить все требуемые документы и подать заявку, вопрос может быть решён. Что касается Первоуральского завода, то там тоже не всё гладко: при проектировании предприятия в 90-е годы были допущены некоторые ошибки, в частности, мощности не были рассчитаны на такое количество упаковочной тары, какое мы имеем сегодня. Чтобы добиться нужного эффекта, необходимо перевести предприятие на нормальный режим работы, усовершенствовать технологии сортировки и переработки, обновить оборудование, чтобы завод смог перерабатывать более сложные виды мусора, например — пластиковую упаковку.
Не привлечь ли инвесторов льготами?
Что верно, то верно: завод в Первоуральске срочно требует модернизации. Хотя бы потому, что в год он перерабатывает всего 120 000 тонн мусора (на фоне 80 тысяч тонн отходов, «поставляемых» каждый год маленьким Первоуральском, и 600 000 тонн, которые скапливаются в границах Екатеринбурга) — в сравнении с 8 миллиардами тонн эта цифра смотрится просто смешно. Возможно, в отсутствии нужного числа мусороперерабатывающих предприятий областному правительству следует обратить более пристальное внимание на то, насколько исправно предприятия региона платят «экологические» деньги в казну? А федеральному парламенту — подумать о совершенствовании законодательной базы? Ведь, по словам Галины Пахальчак, сегодняшние экологические законы не различают предприятия, производящих опасные отходы наподобие хрома или кобальта, и прочие хозяйствующие субъекты, «вклад» которых в загрязнение окружающей среды более скромен: «всего лишь» картон, пластик и древесина. Но если промышленный гигант более-менее легко сумеет выполнить все требования закона — подготовить документы, провести экспертизу, получить лицензию и установить для себя лимиты на размещение отходов, то малое предприятие вряд ли всю эту бюрократию потянет: одна только разработка проекта по размещению промышленного мусора может стоить около 300 000 рублей.
При таком раскладе только два пути: либо разоряться на платежах и штрафах, либо мухлевать. Жульничать, конечно, нехорошо. Однако, по мнению Галины Пахальчак, полностью проблему удастся решить лишь в том случае, если на федеральном уровне будут приняты соответствующие нормативно-правовые акты, стимулирующие перерабатывающую деятельность налоговыми льготами.
Сергей Архипов, председатель Комитета по экологии и природопользованию администрации Екб: Пока нет завода, город займётся сбором и сортировкой
— В данный момент администрация города ведёт переговоры с переработчиками, пытаясь убедить их более активно заниматься сбором бытовых и промышленных отходов. На сегодняшний день наиболее успешно в Екатеринбурге ведётся сбор отходов из бумаги, бутылки ПЭТ, плёнки; кроме того, достигнута договорённость с областным правительством по выделению денег на закупку установки, которая сможет собирать все виды пластмассового мусора. Но размещена эта установка будет тоже в Первоуральске.
Многое в деле переработки и утилизации отходов зависит от сознательности городских предпринимателей: например, в Челябинске многие коммерсанты на свои деньги поставили во дворах сортировочные пункты для селективного сбора мусора, а вот у екатеринбургских бизнесменов мы пока, к сожалению, понимания не находим. Однако администрация Екатеринбурга планирует серьёзно заниматься этой проблемой: в ближайшие 2—3 года будут организованы мероприятия по селективному сбору отходов и строительству пунктов сортировки мусора. Также подготавливается положение об отходах со строительных объектов и объектов сноса: в Екатеринбурге ведётся очень активное строительство, и в идеале 80 процентов строительных отходов должны возвращаться в производство.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
