Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье. - Что считать утилизацией: спор о понижающем коэффициенте и праве на результат

Что считать утилизацией: спор о понижающем коэффициенте и праве на результат

М. Н. Лаврова, независимый эксперт по вопросам РОП, утилизации и рынков вторичного сырья

Спор о понижающем коэффициенте выглядит техническим только на бумаге. В действительности это спор о том, что именно государство собирается признавать утилизацией – документ о составе товара или доказанное возвращение отхода в хозяйственный оборот. Если выбрать первый вариант, коэффициент быстро станет скидкой за правильно оформленную справку. Если выбрать второй, он может стать одним из немногих механизмов, который свяжет расширенную ответственность производителя (РОП) не с отчетностью ради отчетности, а с реальным спросом на вторичные ресурсы.

Литература

1. Постановление Правительства РФ от 30.12.2024 № 1991 «О порядке подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья в целях применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации».
2. Приказ ТПП РФ от 17.01.2025 № 4 «Об утверждении Положения о порядке проведения выездной и (или) дистанционной оценки наличия технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья».
3. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
4. Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки».
5. Постановление Правительства РФ от 30.12.2024 № 1990 «О порядке взимания экологического сбора».
6. Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 № 2392 «Об утверждении методики расчета базовой ставки экологического сбора и применения коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции)».
7. Постановление Правительства РФ от 01.08.2024 № 1041 «О значениях базовых ставок экологического сбора и коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции)».
8. Информация Росприроднадзора «Уплата экологического сбора за 2025 год». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_520351/
9. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 07.04.2026 № Ф10-297/2026 по делу № А14-3956/2025.
10. ISO 22095:2020 Chain of custody – General terminology and models.
11. ISO 22095-2:2026 Chain of custody – Requirements and guidelines for mass balance.
12. EN 15343:2007 Plastics – Recycled plastics – Plastics recycling traceability and assessment of conformity and recycled content.

С полными текстами всех статей
вы можете ознакомиться
на страницах журнала

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения

Что считать утилизацией: спор о понижающем коэффициенте и праве на результатВернуться к содержанию выпуска

Что считать утилизацией: спор о понижающем коэффициенте и праве на результат
Вернуться к содержанию выпуска