Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье. - Регламентирование рециклинга электронного скрапа: французский опыт

Регламентирование рециклинга электронного скрапа: французский опыт

Неисследованность сегмента переработки ЭЭО в России не дает возможности оценить рентабельность этой деятельности, технологические потребности для предпринимателей, решивших заняться данным бизнесом. Во Франции созданы экоконсорциумы, осуществляется ответственное саморегулирование данного рынка, а также приняты двусторонние или многосторонние протоколы с описанием требований, разработанных совместно с представителями государственных ведомств, компаний – производителей и переработчиков отработавших электронных и электрических изделий.

Основными проблемами, характерными для российского рынка обращения с отработавшим электронным и электрическим оборудованием (ЭЭО), являются отсутствие самостоятельного закона (или отдельной статьи в Федеральном законе «Об отходах производства и потребления»), где регламентируется порядок обращения с такими отходами (включая установление процентных показателей утилизации по категориям, запрет на практику смешивания крупной и мелкой бытовой аппаратуры с другими отходами и направления их на полигоны), отсутствие внедренных механизмов финансирования затрат на рециклинг на основе расширенной ответственности производителя, дезинтегрированность сегмента отрасли и отсутствие консорциумов переработчиков, отсутствие инфраструктуры раздельного сбора в коммунальном секторе.

При рассмотрении этих пробелов в российском законодательстве представляется полезным изучение зарубежного опыта. В Европейском союзе действует актуализированная Директива 2012/19/ЕС «Об отработавшем электрическом и электронном оборудовании», созданы уполномоченные государством экоконсорциумы, осуществляется ответственное саморегулирование рынка, а также приняты двусторонние или многосторонние протоколы с описанием требований, разработанных совместно с представителями государственных ведомств, компаний – производителей и переработчиков отработавших электронных и электрических изделий (далее – Компании).

Рассмотрим практику оформления протоколов, подписываемых экокон-сорциумами с Агентством по окружающей среде и энергетике Франции (ADEME). В этих документах раскрываются обязательства Компаний (с которыми экоконсорциумы вступают в партнерство) по ежегодной организации и финансированию раздельного сбора, транспортирования, ремонта, рециклинга и уничтожения ЭЭО, выбывшего из оборота в текущем году, в процентном отношении к объему товаров данных производителей, проданных на рынке в прошедшем году, исходя из установленной законом нормы рециклинга аппаратуры. При этом экоконсорциумы взаимодействуют с управляющими жилищными компаниями в коммунах, дистрибьюторами, переработчиками, обществами защиты прав потребителей, экологическими структурами.

В соответствии с подписываемыми контрактами экоконсорциумы обеспечивают вывоз и переработку отходов ЭЭО с минимизацией негативного экологического воздействия, соблюдая иерархию обращения с отходами (приоритет отдается ремонту и возврату в хозяйственный оборот и повторное использование деталей сломанного изделия, затем в порядке значимости идут рециклинг компонентов, переработка в энергетических целях, захоронение на полигонах), применяя преимущественно наилучшие доступные технологи, гарантируя полное извлечение опасных веществ. При этом соблюдение иерархического порядка обращения с отходами обеспечивается не декларативно, а жестко и подконтрольно, с проведением аудита. В России после внесения поправок в федеральное законодательство об отходах также можно ожидать внедрения иерархического порядка обращения с отходами и надеяться на выстраивание добросовестной практики в бизнесе.

С полными текстами всех статей
вы можете ознакомиться
на страницах журнала

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения

Регламентирование рециклинга электронного скрапа: французский опытВернуться к содержанию выпуска

Регламентирование рециклинга электронного скрапа: французский опыт
Вернуться к содержанию выпуска