Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье. - "дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова» к административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров»"

"дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова» к административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров»"

Материал прочитан 1393 раза и оценен

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дата рассмотрения: 22.06.2012

Решение

Дело № А28-4747/2012

г. Киров

22 июня 2012 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П. при ведении протокола секретарем судебного заседания Халявиной Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова» (ИНН 4345239742, ОГРН 1084345135478, место нахождения: 610035 г. Киров, ул. Сурикова, д. 15) к административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» о признании незаконным и отмене постановления 10.05.2012 № 2331,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – Троновой О.А., по доверенности от 16.05.2012,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова» (далее по тексту – заявитель, Общество, ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова») обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» (далее по тексту – ответчик, Административная комиссия) от 10.05.2012 № 2331 о привлечении Общества к административной ответственности по статье 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Заявитель указывает на отсутствие оснований привлечения Общества к административной ответственности, поскольку, по его мнению, Обществом предприняты все возможные и зависящие от него меры по соблюдению договора управления многоквартирным домом, прав и законных интересов граждан.

Ответчик в представленном отзыве указывает на законность и обоснованность привлечения Общества к административной ответственности, просит в удовлетворении заявления отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика, ходатайствующего о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Заслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Управляюшая компания Ленинского района г. Кирова» на основании заключенного 05.01.2009 договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Киров, Октябрьский пр-т, 78, приняло на себя обязательства по содержанию общего имущества, включая уборку и очистку придомовой территории (1 раз в сутки), вывоз мусора, смета (по необходимости), содержание контейнерных площадок и вывоз ТБО. Во исполнение принятых на себя обязательств Общество заключило 20.01.2009 с ООО «КДУ-5» договор на планово-регулярное транспортирование и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов из контейнеров (мусоросборников) для населения.

23.04.2012 в 13.37 при осмотре территории Ленинского района г. Кирова должностным лицом территориального управления администрации г. Кирова по Ленинскому району зафиксирован с применением фотосъемки факт неочистки от ТБО и КГО территории, прилегающей к контейнерной площадке, расположенной у дома 78 по Октябрьскому проспекту г. Кирова.

24.04.2012 в адрес законного представителя Общества направлено извещение о явке для составления протокола об административном правонарушении.

27.04.2012 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении по статье 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».

28.04.2012 Общество направило в территориальное управление письмо (исх. № 01-10-1773), в котором сообщало о том, что в срок до 03 мая 2012 года будет организована очистка от ТБО дворовых территорий и осуществлен вывоз КГО от контейнерных площадок. Акт о выполнении указанных работ был подписан 02.05.2012.

10.05.2012 административная комиссия Ленинского района муниципального образования «Город Киров», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, вынесла постановление № 2331 о привлечении ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова» к административной ответственности по статье 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» и назначении наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Присутствовавший при рассмотрении дела представитель Общества дал пояснения, в соответствии с которыми ответственным за ненадлежащую уборку придомовой территории следует считать ООО «КДУ-5», исполнителя по договору на планово-регулярное транспортирование и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов из контейнеров (мусоросборников) для населения.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» устанавливает административную ответственность за нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании.

Пунктом 4.2 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41, предусмотрено, что придомовые территории должны содержаться в чистоте в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.

Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых бытовых отходов (ТБО); своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории. Пунктом 3.7.15 указанных Правил предусмотрено, что крупногабаритные отходы (КГО): старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. - должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом.

Как следует из материалов дела, заявителю вменено в вину не обеспечение своевременной уборки прилегающей к контейнерной площадке придомовой территории жилого дома, расположенного по адресу: г. Киров, Октябрьский пр-т, 78, не обеспечение систематического наблюдения за санитарным состоянием придомовой территории, не обеспечение организации вывоза отходов и контроля за выполнением графика удаления отходов. Согласно представленным в материалы дела фотографиям 23.04.2012 главным специалистом отдела содержания и использования территории района территориального управления администрации г. Кирова по Ленинскому району выявлен факт нахождения мусора на придомовой территории жилого дома, складирование крупногабаритного мусора рядом с контейнерной площадкой.

Довод заявителя о том, что ответственность за данные нарушения возлагается на ООО «КДУ-5», с которым 20.01.2009 заключен договор на планово-регулярное транспортирование и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов из контейнеров (мусоросборников) для населения, судом отклоняется как несостоятельный. В соответствии с пунктом 2.3, 2.4 договора исполнитель осуществляет уборку просыпавшихся при погрузке в мусоровоз ТБО, а также производит уборку ТБО с территории контейнерной площадки (либо в радиусе 1,5 м) после разгрузки контейнеров в мусоровоз. Договор не возлагает на исполнителя обязанности осуществлять уборку придомовой территории, прилегающей к контейнерной площадке.

Представленные заявителем акт выполненных работ от 02.05.2012 по очистке контейнерной площадки от ТБО и КГО, наряд-задание № 17 дворнику на уборку дворовой территории, газонов и контейнерной площадки в период с 01.04.2012 по 30.04.2012 свидетельствуют о том, что Общество имеет возможности для соблюдения требований Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», однако своевременно не организовало выполнение указанных работ в силу отсутствия систематического наблюдения за санитарным состоянием придомовой территории, а также контроля за выполнением графика удаления отходов. Как пояснил представитель заявителя в судебном заседании, о наличии мусора на придомовой территории, складировании КГО, Общество узнало только после вызова законного представителя ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова» в территориальное управление администрации г. Кирова по Ленинскому району для составления протокола об административном правонарушении.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности события административного правонарушения, выразившегося в нарушении Обществом правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании, а также вины Общества в совершении административного правонарушения. Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Учитывая изложенное, требование заявителя о признании незаконным и отмене постановления о привлечении Общества к административной ответственности не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района г.Кирова» (ИНН 4345239742, ОГРН 1084345135478, место нахождения: 610035 г. Киров, ул. Сурикова, д. 15) о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» от 10.05.2012 № 2331 о признании ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова» виновным в совершении административного правонарушения по статье 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» и назначении наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Н.П.Хлюпина

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения

Еще по теме "Установки для производства биогаза"