Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье. - "Дело № 12-53/2020 (12-315/2019) по жалобе государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям Яшиной Натальи Владимировны на постановление судьи Ленинского районного суда города Ульяновска"

"Дело № 12-53/2020 (12-315/2019) по жалобе государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям Яшиной Натальи Владимировны на постановление судьи Ленинского районного суда города Ульяновска"

Материал прочитан 737 раз и оценен

Ульяновский областной суд

Дата рассмотрения: 21.10.2020

Дело № 12-53/2020 (12-315/2019)

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

6 февраля 2020 года

Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям Яшиной Натальи Владимировны на постановление судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 5 декабря 2019 года,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 05.12.2019 производство по делу в отношении директора ООО «Промышленная экология» Барышева В.И. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Яшина Н.В. не соглашается с постановлением суда, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование доводов жалобы указывает, что ООО «Промышленная экология», директором которого является Барышев В.И., допущены нарушения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Полагает, что в действиях директора ООО «Промышленная экология» Барышева В.И. имеется состав вмененного нарушения.

Подробно позиция государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Яшиной Н.В. изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.

В возражениях на жалобу директор ООО «Промышленная экология» Барышев В.И. просит постановление оставить без изменения, жалобу Яшиной Н.В. – без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав пояснения заявителя, а также защитника Барышева В.И. – Сергеевой Н.В., прихожу к следующему.

Частью 1 ст.8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.11.2019 № 359 в вину Барышеву В.И., как директору ООО «Промышленная экология», вменено то, что обществом не соблюдаются экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ, в области охраны окружающей среды и здоровья человека при обращении с отходами производства и потребления. В частности, в отчете об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов ООО «Промышленная экология» за 2018 год неверно указаны массы отхода II-IV класса опасности – кислота аккумуляторная, отходы минеральных, синтетических и полусинтетических масел, песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами, пыль от шлифовальных черных металлов. Учет принятых, образовавшихся и переданных ООО «Промышленная экология» на обезвреживание отходов производства и потребления I-IV класса опасности ведется юридическим лицом с нарушением действующего законодательства. В данных учета отходов не отражены принятые на хранение и переданные иному юридическому лицу отходы I класса опасности. На земельном участке с кадастровым номером *** в р.п.Новая Майна Мелекесского района установлены навалы отходов на открытой площадке: автомобильные покрышки, строительный мусор, ртутные лампы и т.д.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26.11.2019 дело в отношении Барышева В.И. принято к рассмотрению.

Из материалов дела следует, что 02.12.2019 в Ленинский районный суд г.Ульяновска поступило определение заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Росприроднадзора по Ульяновской и Самарской областям от 29.11.2019 № *** о возвращении протокола об административном правонарушении от 08.11.2019 № *** и других материалов для устранения выявленных недостатков.

При этом в указанном определении вышестоящего должностного лица содержатся выводы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении от 08.11.2019 № *** были использованы сведения, полученные с нарушением, которые не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу (допущены нарушения при проведении рейдового осмотра местности, отсутствуют доказательства инкриминируемого правонарушения, полученные в рамках проводимого административного расследования, приведенные расчеты не подтверждены объективными доказательствами).

Также в определении указано, что материалы административного расследования не содержат допустимых доказательств совершения юридическим лицом инкриминируемого ему административного правонарушения (том I, л.д. 227-228).

Прекращая производство по делу, судья районного суда принял во внимание доводы заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Росприроднадзора по Ульяновской и Самарской областям, изложенные в указанном определении, а также учел положения ст.29.4 КоАП РФ, согласно которым определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, может быть вынесено судом только при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах судья районного суда сделал обоснованные выводы о том, что совокупность представленных доказательств не позволяет прийти к выводу о наличии в деянии, совершенном директором ООО «Промышленная экология» Барышевым В.И., состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ, с учетом чего прекратил производство по делу.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов судьи районного суда, оснований для которой не нахожу, они не опровергают установленных по делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося судебного постановления.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 5 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям Яшиной Натальи Владимировны – без удовлетворения.

Судья Лифанова З.А.

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения