Судебные решения

В Управление поступили материалы, направленные Архангель­ской природоохранной прокуратурой, согласно которым выявлен факт незаконного из­менения Министерством условий пп.2 п.3.1 Соглашения об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области от 05.04.2018. Эти изменения незаконно вывели из сферы деятельности регионального оператора 256 несанкционированных свалок, расположенных на территориях муниципальных образований, и 88 несанкционированных свалок на территории лесного фонда Архангельской области.
Проект соглашения, являющийся приложением N 7 к документации об отборе, опубликованной на сайте www.torgi.gov.ru по сообщению N261217/0979275/01, содержал условие о том, что региональный оператор обязан "ликвидировать места несанкционированного размещения ТКО в порядке, установленном Правилами обращения с ТКО".

17.04.2019 в Отдел из Онежской межрайонной прокуратуры поступил рапорт старшего помощника прокурора для организации проверки изложенного в нём факта и принятия решения о наличии оснований для возбуждения административного производства по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Общества.
В рапорте указано, что в ходе осуществления надзора в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и природоохранного законодательства старшим помощником Онежского межрайонного прокурора Васьковским Е.А. проведён мониторинг в названной сфере, в ходе получения объяснений главного бухгалтера Общества Никитиной А.А., анализа информации ООО "Д-Люкс" установлено, что в период с апреля 2018г. по настоящее время в г.Онега осуществляет перевозку (транспортировку) отходов IV, V классов опасности от обслуживаемых ООО "Успех" многоквартирных домов г.Онега на полигон, эксплуатируемый ООО "Д-Люкс", за что на систематической основе (ежемесячно) Общество получает прибыль. Деятельность в сфере обращения с отходами I-IV классов опасности является лицензируемой.

Арбитражный суд Саратовской области удовлетворил иск прокуратуры и привлек ООО «Спецавтотранс» к административной ответственности по ч 3 ст 14.1 КоАП РФ.
Компания имеет лицензию по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности. Согласно данной лицензии, вышеуказанная деятельность осуществляется ООО «Спецавтотранс» по адресу; г. Балаково, ул. Саратовское шоссе, д. 14, но по факту осуществляло ее по адресу улица Саратовское шоссе, д. 9/5.

ООО "Сервис Плюс" (далее - ООО "Сервис Плюс" обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Советскому району.
29.08.2018 административной комиссией вынесено постановление N467 в соответствии с которым ООО "Сервис Плюс" привлечено к административной ответственности по ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области" с наложением штрафа в размере 100 000 руб.
Не согласившись с постановлением административного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Из материалов дела следует, что между ООО "Благоустройство города "Севастополь" и ООО "Глассок Крым" 15.10.2018 подписан договор на оказание услуг по приему отходов N02/18-ИЗ, согласно которому исполнитель обязуется оказать услуги по приему отходов IV класса опасности, не относящихся к твердым коммунальным отходам фракцией не более 200 мм. в качестве изолирующего материала, а заказчик обязуется платить предоставленные исполнителем услуги согласно условиям договора.
Исполнитель обязан осуществлять прием отходов в соответствии с установленным графиком работы Исполнителя на условиях, указанных в договоре.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по своевременной оплате оказанных услуг, оставление без какого-либо реагирования досудебной претензии послужило основанием для обращения ООО "Благоустройство города "Севастополь" с иском в суд.

ООО "Скат СПб" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу о признании незаконным и отмене приказа от 07.02.2019 N47-ПР об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (в части транспортирования отходов IV классов опасности), а также об обязании Департамента принять решение о предоставлении лицензии по заявлению соискателя лицензии от 20.08.2018.
По результатам проверки установлено, что по транспортному средству марки ГАЗ 3309 сведения об оснащении автомобилей спутниковой системой ГЛОНАСС в представленных документах отсутствуют.
Приказом от 07.02.2019 N 47-ПР Департамент отказал Обществу в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (в части транспортирования отходов IV класса опасности).

Заказчик и подрядчик заключили контракт на проведение работ первого этапа по ликвидации свалки твердых бытовых отходов. Согласно контракту, его цена является твердой и определяется на весь срок исполнения за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Акты сдачи-приемки работ стороны подписали без замечаний, и работы были оплачены в полном объеме (329,5 млн рублей). Однако после заказчик провел выборочную проверку первичных документов в отношении работ по контракту и выявил несоответствие: количество машино-рейсов по ТБО меньше количества путевых листов.

Савватеев С.В. обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к Кировскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. В обоснование иска указал, что зарегистрирован и проживает по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Кроме того, имеет в собственности жилой дом по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в котором никто не зарегистрирован и не проживает.

В проведении перерасчета было отказано, разъяснено, что при отсутствии постоянно проживающих граждан начисление платы производится от числа собственников жилого помещения.

ООО "Мусоросортировочный комплекс Юго-Запад" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в городе Шарыпово об оспаривании предписания от 28.02.2018 N 3535.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22.01.2019 заявление общества удовлетворено частично.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "МСК Юго-Запад", Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, обратились в суд с апелляционными жалобами.

Федеральная антимонопольная служба установила, что Комитет по тарифам и ценам Курской области (Комитет) нарушил Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484.
Поскольку расчетная предпринимательская прибыль определялась Комитетом с учетом экономически необоснованных расходов на аренду, лизинг, амортизацию, ее следует пересчитать с учетом экономически обоснованного уровня расходов, согласился суд с антимонопольной службой.

Постановлением Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 06.03.2019 г. по делу N5-21/2019 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "Каскад», ввиду отсутствия в действиях состава административного правонарушения.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, начальник ОИК УВМ МВД по Республике Крым Хилевский А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить вышеуказанное постановление.

Товарищество собственников жилья "Юпитер" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Краснодарского края о признании недействительным предписания от 10.05.2018 N 1051.
Решением суда первой инстанции от 26.07.2018 в удовлетворении заявленных товариществом требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 21.01.2019 указанное решение суда отменено, предписание инспекции от 10.05.2018 N 1051 признано недействительным.

Предприятие (исполнитель) и Товарищество (заказчик) 24.12.2014 заключили договор N 409 на оказание услуг по вывозу и утилизации ТБО. Дополнительным соглашением от 01.11.2015 к договору N 409 стороны согласовали, что за вывоз и утилизацию 1 куб. м ТБО заказчик уплачивает 446 руб. 41 коп.; стоимость услуг зависит от фактического объема ТБО.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам. Судами установлен факт оказания Предприятием Товариществу в спорный период услуг по вывозу и утилизации ТБО. Возникший между сторонами спор касается способа определения объема и стоимости оказанных услуг.
Довод Товарищества о том, что плату за период с 01.01.2017 следует рассчитывать по тарифу 446 руб. 41 коп. за 1 куб. м, за период с 01.07.2017 - по тарифу 510 руб. 22 коп. за 1 куб. м, правомерно отклонен судами, поскольку Решениями N 22 и 151 установлены конкретные тарифы на вывоз и утилизацию ТБО применительно к потребителям, проживающим в многоквартирных жилых домах.

АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании предписания ФАС России от 13.12.2018г. №СП/102622/18. В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, что исключение расходов по амортизационным отчислениям возлагает на АО «САБ по уборке г. Курска» бремя несения таких расходов за счет расчетной предпринимательской прибыли, что не отвечает принципу компенсационной природы осуществления регулируемого вида деятельности в части возмещения регулируемой организации экономически обоснованных расходов на реализацию производственной программы в области обращения с отходами.
ФАС России представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что предписание соответствует действующему законодательству.

ООО "Тюменское экологическое объединение" обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области о признании недействительным предупреждения от 21.08.2018 N ИВ/4682.
Решением от 12.10.2018 Арбитражного суда Тюменской области (судья Минеев О.А.) в удовлетворении заявленного ООО "ТЭО" требования отказано.
Постановлением от 22.01.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, требование общества удовлетворено.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, антимонопольный орган, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, просит постановление от 22.01.2019 отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

ООО «МВК «Экоцентр» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии о признании недействительным предупреждения от 15.10.2018 № 04-05/7464.
Как следует из заявления, по итогам открытого конкурсного отбора в соответствии с протоколом № 3/ТКО/2017 от 14.11.2017 ООО «МВК «Экоцентр» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики.
15.10.2018 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии вынесено предупреждение № 04-05/7464, в котором в действиях ООО «МВК «Экоцентр» выявлены признаки нарушения пунктов 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», выразившихся в отсутствии в проекте договора, направленного ЗАО «Эверест», фиксированной цены за предоставленную услугу.

Индивидуальный предприниматель Щапин Александр Николаевич обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Комус" о понуждении к исполнению обязательств по договору по приему, хранению и размещению отходов производства и потребления от 10.12.2017 N 09-у/о-17.
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 22.10.2018 предпринимателю отказано в удовлетворении исковых требований.
В кассационной жалобе предприниматель просит решение от 22.10.2018 и постановление от 26.12.2018 изменить, исключить из них выводы о законности одностороннего отказа Общества от исполнения Договора.

Постановлением должностного лица 11 сентября 2018 года ООО «Спортмастер» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере *** рублей.

ООО «Востокбункер» обратилось в арбитражный суд с заявлением к управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю о признании незаконным отказа во внесении изменений в лицензию 025 № 00346 от 11.09.2017.
Решением суда от 17.09.2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018, ООО «Востокбункер» в удовлетворении требований отказано.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю представило отзыв, в котором с доводами жалобы не согласилось, считает судебные акты законными и обоснованными, просит в удовлетворении кассационной жалобы – отказать.

Муниципальное унитарное предприятие "Экоград" городского округа Евпатория Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к товариществу собственников недвижимости "Первомайский 3".
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 04 июля 2018 года, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2018 года, прекращено производство по делу в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с отказом истца от иска в указанной части; иск удовлетворен.
В кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, товарищество "Первомайский 3" просило отменить решение Арбитражного суда Республики Крым.