Металлургическая отрасль России включает в себя более трех тысяч предприятий и организаций, в том числе около тысячи предприятий черной и цветной металлургии, непосредственно производящих металлопродукцию. Доля металлургии в общем объеме промышленной продукции России составляет около 17%. Металлургическая отрасль дает в бюджет порядка 14% налоговых поступлений и более 16% общероссийского объема валютной выручки и выпускает большую часть потребляемых в стране конструкционных материалов. В то же время металлургическая отрасль является одним из крупнейших потребителей энергетических и сырьевых ресурсов: на ее долю приходится 14% топлива и 35% электроэнергии, более 40% сырья и минеральных ресурсов, более 25% объема грузоперевозок железнодорожного транспорта. Являясь определяющей отраслью экономики России, металлургия в значительной степени обеспечивает и определяет уровень загрузки производственных мощностей большинства базовых отраслей, то есть от экономического положения металлургической отрасли во многом зависит экономика всего государства.
В состав металлургического комплекса входят 24 подотрасли, среди которых одной из основных является вторичная металлургия, влияющая на эффективность развития отрасли в целом. Рост потребления металлолома определяется, в первую очередь, экономической целесообразностью использования резко дорожающего первичного сырья. Основным преимуществом при этом является значительная экономия энергоносителей, стоимость которых может достигать в настоящее время 50% объема издержек на производство металла. Так, например, себестоимость производства одной тонны рафинированной меди из лома и отходов на 30–40% ниже себестоимости ее производства из рудного сырья. Примерно такая же экономия достигается при использовании в сталеплавильном производстве металлолома и отходов черных металлов вместо чугуна. В производстве вторичных алюминиевых сплавов использование лома и отходов алюминия вместо дорогостоящего первичного алюминия также приводит к удешевлению конечного продукта. Необходимо принять во внимание также тот факт, что затраты на вовлечение в оборот металлолома значительно ниже, чем на переработку руды. В результате использования металлолома предприятия выигрывают также на экономии легирующих материалов. Замещение металлолома более дорогим сырьем приведет к росту производственных затрат и скажется на стоимости продукции. Это в свою очередь приведет к росту стоимости продукции металлопотребляющих отраслей.
Экономический аспект применения металлического лома неотделим от рационального природопользования: использование металлолома в производстве обеспечивает значительную экономию рудно-сырьевых ресурсов. В перспективе ресурсы будут истощаться, следовательно, роль металлолома будет все более возрастать.
Акцент на использование металлолома важен еще и потому, что значительно снижается потребность в проведении мероприятий по регенерации районов добычи и обогащения рудного сырья, рекультивации земель и утилизации отвалов отходов горно-обогатительных предприятий. Правда, это не означает, что использование в производстве металлолома разом исключает все экологические проблемы, просто во вторичной металлургии они приобретают свои специфические черты, начинаясь на этапе заготовки и первичной переработки металлолома и заканчиваясь на проблеме утилизации отходов металлургических предприятий.
До 1992 года в Российской Федерации существовала отлаженная система мощных, технически оснащенных предприятий (Вторчетметов) по заготовке и переработке металлолома, на них в директивном порядке сдавалось сырье, которое после переработки поставлялось металлургическим предприятиям. В условиях плановой экономики эта система позволяла наращивать объемы заготовки и переработки металлолома, обеспечивать повышение эффективности использования сырьевых и материальных ресурсов, а также снижение уровня воздействия отходов на окружающую среду. В начале 1990-х годов заготовкой, переработкой и реализацией лома черных металлов занималось около 200 предприятий и организаций, а к 2000 году количество участников этого рынка составляло уже несколько тысяч. Рост числа предприятий, занятых на рынке цветного лома происходил еще более высокими темпами. В настоящее время число заготовителей лома только в Московском регионе значительно превышает общее число ломозаготовительных организаций, существовавших в СССР.
Аналогичная картина сложилась и в сфере переработки цветного металлолома. Помимо традиционных производителей цветных вторичных металлов образовалось огромное количество мелких предприятий, производящих металлургическую продукцию т.н. "китайским" способом, то есть на кустарных печах или переоборудованных плавильных мощностях литейных цехов. Соответственным является и подход подобных производителей к защите окружающей среды: главная цель – получение сиюминутной прибыли.
Выход постановлений Правительства РФ "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов" и "Правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения", несомненно, ведет к ограничению числа участников рынка металлолома и как следствие к решению многих проблем, в том числе и природоохранных, так как только крупным предприятиям под силу приобретать и использовать оборудование, соответствующее современным технологическим и экологическим требованиям.
Но экономический механизм природоохранной деятельности таков, что ее эффективное функционирование не может быть обеспечено только силами предприятия или даже отрасли. В современных условиях коренного переустройства всей системы организации и управления, переживаемой экономикой страны, необходим комплексный многоступенчатый подход к решению экологической составляющей производства – общегосударственная природоохранная программа, выполнение которой должно быть возложено на регионы. Только те предприятия и регионы, которые будут иметь не просто технически обоснованные природоохранные программы, но и тщательно эколого-экономически проработанную и тесно связанную с интересами производства стратегию, смогут по-настоящему решить проблемы защиты окружающей среды. Для того чтобы природоохранная деятельность не стала для предприятий и для подотрасли в целом непосильной ношей, необходимо предусмотреть различные компенсационные меры в виде регулирования экологических и других нормативов, инвестиционных, налоговых, других льгот.
Экономические условия в стране сейчас таковы, что вторичная цветная металлургия вынуждена ориентироваться преимущественно на внешние рынки. Уходят времена, когда эта подотрасль просто поставляла сырье для зарубежных металлургических предприятий. Требования к российской продукции со стороны зарубежных потребителей неуклонно растут. Конкурентоспособность российских предприятий на мировых рынках, их инвестиционная привлекательность теперь определяются не только показателями производства и качеством продукции, но и решением экологических проблем на каждом предприятии. В условиях глобализации и международной интеграции существенно повышаются мировые экологические стандарты, формируется концепция не только экономического, но и так называемого "экологического" менеджмента. Для того чтобы интеграция в мировую экономику становилась реальностью, никак не избежать перехода к качественно новому решению проблем рационального природопользования.
Актуальность проблемы рекультивации нарушенных земель для вторичной цветной металлургии очевидна, хотя не столь остра, как, например, для горно-металлургической отрасли или черной металлургии. Производственная деятельность предприятий вторичной цветной металлургии неизменно связана с образованием техногенных отходов, причем если шлаки, образованные предприятиями черной металлургии относительно экологически безопасны, то шлаки цветной металлургии, содержащие большую часть таблицы Менделеева, гораздо опаснее для окружающей среды.
Большие производственные затраты и трудоемкость процесса переработки шлаков непосредственно на предприятиях вторичной цветной металлургии – это серьезная экономическая обуза, поэтому не все плавильные заводы этим занимаются. Особенно это касается новоявленных переработчиков: в погоне за быстрыми заработками они не заботятся о возможных последствиях своей деятельности. Масштабы проблемы легко представить из следующего примера: при производстве вторичных алюминиевых сплавов в процессе переработки лома на каждую тонну готовой продукции приходится около 20–25% шлаков. Крупные заводы вторичной цветной металлургии осуществляют, как правило, только их первичную переработку с использованием зарубежного оборудования.
Безусловно, будущее за специализированными предприятиями, которые способны перерабатывать до 95,5% общей массы шлака. Как правило, такие предприятия на 70–75% оснащаются оборудованием зарубежного производства, а на 25–30% – отечественными механизмами, которые ничуть не хуже, а порой даже лучше зарубежных аналогов. За рубежом значительную часть затрат влечет решение экологических проблем, связанных с переработкой, но там подобные предприятия дотируются государством.
Ряд зарубежных фирм – например, британская компания "Мак Интайр Машинери Лтд." (крупнейший производитель оборудования для вторичной алюминиевой промышленности) – практикует свой подход к проблеме использования шлаков вторичной алюминиевой промышленности. Они предлагают двойной путь разрешения проблемы шлаков: с одной стороны, снизить шлакообразование в ходе производства сплавов, а с другой – правильно перерабатывать шлаки для увеличения выхода металла на самом предприятии. Британская компания разработала, производит и внедряет установку "ТАРДИС" – систему прессования и охлаждения шлаков. В результате прессовки раскаленных шлаков в специальной установке непосредственно в плавильном цехе образуется алюминиевый слиток того же состава, что и металл в плавильной печи, и охлажденный шлаково-алюминиевый корж. Металл используется непосредственно на самом производстве, а охлажденный шлак подлежит переработке обычным порядком на специализированных производствах. На металлургических предприятиях всего мира работает более 100 таких установок. Их применение решает сразу два вопроса: улучшает экономические показатели производства и решает экологические проблемы производственного процесса – за счет сокращения времени остывания шлаков уменьшается количество вредных выбросов в атмосферу.
Сочетание использования рассмотренной системы непосредственно на предприятиях и дальнейшей переработки шлаков на специализированных предприятиях могло бы стать одним из решений проблемы переработки и утилизации шлаков, образующихся во вторичной цветной металлургии.
Для решения проблемы переработки техногенных отходов вторичной металлургической промышленности необходим комплексный подход. Ведущую роль должны взять на себя субъекты Федерации, под эгидой которых будут разрабатываться программы переработки отходов и оздоровления экологической обстановки в регионах, тем более что в ряде промышленных областей такие программы уже разработаны и успешно внедряются.
Учитывая веление времени, на первый план выходит вопрос острой необходимости разработки и скорейшего внедрения целевой программы, которая объединила бы сырьевой, ресурсосберегающий, энергосберегающий, экологический и природоохранный аспекты – то есть все, что мы называем вопросом рационального природопользования. Имея общегосударственный статус, данная программа, несомненно, могла бы стать реальным шагом к полноценному вхождению России в мировую экономическую систему.
Комитет Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям и Комитет по природным ресурсам и природопользованию готовы принимать активное участие в подготовке такой программы и в совершенствовании имеющейся законодательной и нормативно-правовой базы для ее реализации, а также в координации деятельности всех заинтересованных в решении этой проблемы сторон.
Источник: Метлайн |
