Конференция по органическим отходам
ОТРАСЛЕВОЙ РЕСУРС
О портале | О журнале | Свежий номер | Подписка | Отзывы | Реклама на портале | Реклама в журнале | English
ПЕРСОНАЛЬНАЯ СТРАНИЦА
Зарегистрированных посетителей: 20559

ЖУРНАЛ ТБО (№12 2017)
Просмотр выпуска
Архив номеров | Подписка

Принять участие в бизнес- форуме ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 13-14 февраля, ТПП РФ

Экотех-2017
НОВОСТИ

ФОРУМ
НА ФОРУМЕ ОБСУЖДАЮТ:
ПОПУЛЯРНЫЕ ТЕМЫ:
Переработка отработанных шин
Просмотров: 3832141
Последнее сообщение: 12.12.2017 16:22


Термохимическая переработка ТБО
Просмотров: 795641
Последнее сообщение: 12.10.2017 19:17


Раздельный сбор отходов
Просмотров: 322791
Последнее сообщение: 23.11.2017 12:05


ПЕРЕЙТИ НА ФОРУМ


КОНТАКТЫ
Адрес редакции: 105066, Москва, Токмаков пер., д. 16, стр. 2

Редакция:
Телефон: +7 (499) 267-40-10
E-mail: red@solidwaste.ru

Отдел подписки:
Прямая линия: 8 (800) 200-11-12
бесплатный звонок из любого региона России
E-mail: podpiska@vedomost.ru

Отдел рекламы:
Прямая линия:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

Вопросы работы портала:
E-mail: support@solidwaste.ru

ПОПУЛЯРНЫЕ ЗАПРОСЫ

Главная страница / Публикации по проблемам переработки и утилизации отходов и использованию вторичного сырья

"Как изменится жизнь россиян после реформы обращения с отходами"


Ольга Никитина Коммерсант.ru
октябрь 2017 г.

В 2019 году в России должна заработать новая система обращения с отходами. В регионах уже сейчас приступили к ее реализации или планируют сделать это с 1 января 2018 года. “Ъ” рассказывает о нововведениях, о рисках мусорной реформы и том, кто за нее заплатит.

К 2019 году все регионы России должны перейти на новую систему в соответствии с разработанными ими и согласованными Росприроднадзором территориальными схемами обращения с отходами. Эти схемы включают информацию обо всех источниках образования мусора, его количестве, а также объектах обработки, утилизации, сжигания и размещения отходов, а также устанавливают целевые показатели по вторичной переработке.

«Минимизация затрат вместо минимизации отходов»

Реформа обращения с отходами должна была заработать еще с 1 января 2017 года. Однако правительство решило перенести ее, так как не все регионы вовремя утвердили территориальные схемы.

Тогда заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис пояснял, что в ряде субъектов РФ «вывозить мусор с нового года было бы просто некому» (см. “Ъ” от 17 ноября 2016 года). В декабре Госдума в экстренном порядке утвердила обеспечивающие перенос сроков поправки — их по решению правительства внесли в проект изменений закона «Об особо охраняемых природных территориях», который к тому моменту уже прошел первое чтение.

Хотя реформа и была отложена фактически на два года, территориальные схемы большинства регионов были утверждены в авральном порядке еще в конце 2016 года. Тогда речи о переносе сроков перехода на новую систему еще не шло, поэтому Росприроднадзор согласовывал документы с массой «замечаний», констатировал глава Минприроды Сергей Донской. Заместитель главы департамента металлургии и материалов Минпромторга Роман Куприн и вовсе отмечал, что «терсхемы разрабатывались с точки зрения минимизации затрат, а не минимизации отходов» и не учитывают интересы производства. Терсхемами субъектов РФ заинтересовались и в «Народном фронте» — они проверили документы ряда регионов России, выявив факты обозначения нелегальных свалок как полигонов твердых коммунальных отходов, а самих полигонов — мусороперерабатывающими предприятиями.

В Минприроды обещают: схемы будут «донастраиваться» уже при переходе к реализации реформы.

«Доля неплатежей в сельских поселениях в первые полгода будет в районе 50%»

После перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за услугу будут отвечать региональные операторы. Они должны будут заключить договоры со всеми «образователями отходов». Так, в рамках реформы за услугу впервые начнут платить жители сельских поселений, а также дачных поселков.

Андрей Чибис отмечает, что работать с такими территориями «вывозящим компаниям невыгодно: слишком маленький объем отходов нужно перевозить на слишком большие расстояния».

Участники рынка при этом обращают внимание, что не все жители деревень сразу будут готовы платить за обращение с отходами. «По нашим оценкам, доля неплатежей в сельских поселениях в первые полгода будет районе 50%»,— говорит генеральный директор компании «Ремондис» в Мордовии (компания стала регоператором по обращению с отходами в республике) Светлана Бигессе.

Сложности с логистикой связаны и с устаревшими санитарно-эпидемиологическими требованиями, в которых не прописана дифференциация сроков вывоза мусора в зависимости от вида населенного пункта. Например, у жителей небольших деревень нет потребности в ежедневном вывозе отходов.

Исполнительный директор ассоциации организаций, операторов и специалистов в сфере обращения с отходами «Чистая страна» Руслан Губайдуллин отмечает, что это главная проблема для региональных операторов. По его словам, требование ежедневного вывоза мусора «экономически не обосновано и не учитывает особенности сельских поселений, населенных пунктов Крайнего Севера». Светлана Бигессе также признает, что требования мешают созданию «современной системы сбора и вывоза отходов в малых сельских поселениях»: «Именно поэтому сегодня в большинстве деревень нет ни одного контейнера, так как ежедневный вывоз мусора в деревнях с населением менее 5 тыс. человек, тем более менее пятисот жителей экономически не целесообразен и не возможен».

«На федеральном уровне изменение СанПиН обсуждается уже более двух лет, но пока безрезультатно»,— добавляет она. Между тем некоторым региональным операторам «нужно организовывать работу в сельских поселениях уже с января 2018 года».

Руслан Губайдуллин также отмечает сложности с размещением контейнерных площадок — «они должны находиться на расстоянии не менее 20 м от жилых домов, что невозможно реализовать в условиях плотной исторической застройки» и ограничением времени вывоза с 7 утра до 23 вечера. «Стоит сказать и о требованиях санитарно-защитных зон: в отношении сортировки отходов такая зона составляет 1000 м, для полигонов — 500 м,— добавляет он.— Таким образом, в большинстве случаев невозможно установить сортировочные комплексы на действующих полигонах».

Есть шанс, что требования все-таки будут скорректированы. «В настоящее время Роспотребнадзором подготовлены изменения в действующие СанПиН, в том числе в части сроков вывоза твердых коммунальных отходов»,— рассказал “Ъ” Андрей Чибис.

За инфраструктуру на сельских территориях заплатят горожане

Создание инфраструктуры для полноценной системы вывоза и утилизации мусора во всех населенных пунктах регионов потребует долгосрочных инвестиций — все это скажется на тарифе для потребителей. Он впервые станет общим для всего региона. «Экономическая модель подразумевает, что общий тариф покрывает расходы регионального оператора на организацию этой работы»,— поясняет господин Чибис.

«Ориентировочно, в среднем совокупная стоимость коммунальных услуг увеличится не более чем на 5%,— рассказал “Ъ” Руслан Губайдуллин.— Рост тарифа в конкретном регионе будет понятен при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора».

«Платеж для населения за услугу обращения с отходами увеличится на 50–80% в зависимости от существующего уровня системы обращения с отходами в муниципальном образовании»,— приводит свои оценки Светлана Бигессе.

Она поясняет, что в основе повышения тариф лежит несколько факторов: «С 2018 года в составе тарифа для населения, согласно федеральному законодательству появится дополнительный платеж, это так называемая плата за “негативное воздействие на окружающую среду”, которая составит 662 руб. за тонну захороненных на полигоне твердых коммунальных отходов. Ранее этот платеж отсутствовал в тарифе для населения, а сейчас он будет существенной его составляющей».

Напомним, в Минприроды уже разработали поправки в закон об отходах, предполагающие, что внести плату за негативное воздействие сразу за несколько лет можно будет до 2020 года, и только тогда она ляжет на плечи потребителей (см. “Ъ” от 15 августа).

Также рост тарифа на услугу по обращению с отходами обуславливает создание «с нуля» инфраструктуры по обращению с мусором в сельских населенных пунктах, говорит Светлана Бигессе. На это «потребуются серьезные инвестиции: например, для покупки и установки тысячи новых контейнеров, десятки новых мусоровозов». Плюс в тариф будут заложены «затраты на организацию договорной работы с населением, каждым образователем отходов в тысячах населенных пунктов, сельских поселений в каждом субъекте РФ», добавляет госпожа Бигессе.

«Не тянуть до последнего»

По согласованию с правительством регионы могут перейти на новую систему обращения с отходами уже сейчас. Изначально предполагалось, что регионы, первыми приступившие к реализации реформы, получат экономический стимул — средства экологического сбора, полученного от производителей и импортеров, которые не исполнили нормативы по утилизации товаров и упаковки.

В этом году компании впервые должны были уплачивать экосбор — планировалось, что он составит 6,5 млрд руб. Однако в Минприроды собрали с компаний только 1,5 млрд руб.

Механизм распределения этих средств между регионами, приступившими к реализации реформы первыми, так и не выработан: неизвестно, будет ли объем финансирования варьироваться в зависимости от приоритетов региона в области обращения с отходами (снижение доли захоронения при максимальном вторичном использовании). Между тем, средства экологического сбора обещали не только «пилотам»: он также может пойти на ликвидацию незаконных свалок и полигонов, об этом Сергей Донской в июне сообщал президенту РФ Владимиру Путину (см. “Ъ” 23 июня). Таким образом, пока рано говорить о реальных финансовых стимулах скорейшего перехода к реализации мусорной реформы.

Между тем новая система по обращению с отходами уже заработала в двух регионах — Ивановской и Астраханской областях. «Еще два региона — Курская область и Забайкальский край — планируют перейти к новой системе до конца текущего года»,— говорят в Минстрое. В 13 субъектах РФ уже выбрали региональных операторов. Конкурсы также объявлены в Тамбовской области, Дагестане и Якутии, а до конца 2017 года они пройдут еще в десяти регионах, рассказали “Ъ” в Минстрое.

Однако темпы перехода на новую систему обращения с отходами глава ведомства Михаил Мень все же наазывает «неудовлетворительными», призывая регионы «не тянуть до последнего».

Источник: kommersant.ru


Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"
Автоматическая сортировка отходов: опыт Костромы
Возможна ли полноценная автоматическая сортировка ТКО в северном регионе России Возможен ли доступн...
Экологическое законодательство России: основные изменения за 1-е полугодие 2017 г
Часть 2.

Распоряжение Правительства РФ от 04.05.2017 № 864-р «О внесении изменений в акты Правительства РФ» ...
Новые технологии высокотемпературной пиролитической переработки отходов
Экологические аспекты термической переработки отходов Сжигание является достаточно эффективным с...
Современные технологии рекультивации полигонов ТКО
Читателям небезынтересно будет узнать, что авторы данной статьи – руководители тех организаций, кот...
Сталь Hardox: единое решение для любого вида износа
В процессе измельчения отходов принципиально важна износостойкость применяемых материалов. Производ...
Лучший инвестор – регоператор
После внесения изменений в закон № 89-ФЗ и введения института регионального оператора, работающего ...
Игра в РОП
«Деловая игра по реализации в России ответственности производителей и импортеров товаров, включая уп...
О  целесообразности использования  плазменных технологийО целесообразности использования плазменных технологий
Значительная часть твердых бытовых отходов, даже при самых развитых методах сбора и сортировки, п...



ГК ЧИСТЫЙ ГОРОД


АЙ-ПЛАСТ

КАТАЛОГ ВТОРСЫРЬЯ

Получить ознакомительный номер «Экология производства»

Получите бесплатный комплект ознакомительных материалов о журнале «Твердые бытовые отходы»!
ЦЕНЫ НА ВТОРСЫРЬЕ

КАТАЛОГ ПРЕДПРИЯТИЙ
ООО "Валле"
Компания «WALLE» предлагает вертикальные прессы для отходов. Компания WALLE была создана группой специалистов, имеющих огромный опыт продажи, эксплуатации, ремонта и сервисного обслуживания различ...

ООО Вторполимер
Покупаем производственные отходы пвх,тэп,абс,па и др.

ООО ПКФ "КВАРТЭК экология"
Производство и поставка экологического оборудования. Установки уничтожения отходов ЭКО Ф. Установки регенерации растворителей. Моечное оборудование. Установки для очистки промстоков и др.

ВСЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

ПОПУЛЯРНЫЕ ЗАПРОСЫ

СДЕЛАЙ САМ
МЕНЮ ПОРТАЛА "ТВЕРДЫЕ БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ"

© 2007-2017 Издательский дом "Отраслевые ведомости".
Вся информация, размещённая на данном сайте, принадлежит ЗАО "Отраслевые ведомости".
Несанкционированное копирование информации без ссылки на источник категорически запрещено
Разработка, поддержка, информационно-технологическое сопровождение — ООО «Отраслевые информационные технологии«

Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
Tue, 12 Dec 2017 20:49:43
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения