Халатность и жадность по отношению к природе ударит по нашим детям 23.09.2010
Материал прочитан 1919 раз и оценен
0
Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области переходит на новый режим работы – будет меньше статистики и больше реальных дел. Такую установку своим подчиненным дает глава министерства Александр Галичин, который возглавил ведомство в июне 2010 года. Кстати, это лето не дало ему заскучать: на него «навалились» пожары, мертвая рыба в водохранилищах, выбросы промышленных предприятий и пропавший гидроподъемник. Он готов к проблемам и уверен, что все они в конечном итоге разрешимы, важно только не топтаться на месте, соблюдать законодательство и элементарные нравственные законы. О том, какие задачи министр поставил перед своими сотрудниками, а также почему пока не будут сносить особняки на Увильдах, и что было бы неплохо позаимствовать у японцев, кроме высоких технологий, Александр Галичин рассказал в интервью Агентству новостей «Доступ».
- Александр Михайлович, в первую очередь интересует ваша встреча с японской делегацией.
- Встреча не первая, плановая. Планы у нас одни: привезти экологические технологии страны Восходящего солнца в нашу родную область. Губернатор поставил нам задачу сосредоточиться на инвестиционных проектах. Это современный полигон для твердых бытовых отходов (ТБО), который должен быть в Челябинске, и скорее всего, он будет межмуниципальным, то есть, рассчитан на несколько районов сразу. Это и мусоропереработка, и мусоросжигание. По нашей концепции мусоросжигание у нас стоит на последнем этапе – сначала полигон, потом переработка. Но в идеале хотелось бы сделать все вместе. Однако проекты затратные: каждый стоит от миллиарда до полутора российских рублей.
Планы сверстаны уже давно. По опыту Челябинска – самого большого мегаполиса в регионе – уже была разработана концепция вместе с японской стороной. Ведем, в основном, переговоры о конкретике, предлагаем создать совместное предприятие, которое будет уже участвовать в конкурсах, аукционах. Наше законодательство японцам не совсем знакомо. А выбор того или иного предприятия, которое будет реализовывать проекты, осуществляется на конкурсной основе. Хочу отметить, что делегация такого уровня, которая приезжает к нам, была лишь в Москве и Санкт-Петербурге. Это весьма влиятельные люди, чиновники очень высокого ранга. А предприниматели, которые входят в состав делегации, для Японии – как, скажем, Рашников для России.
- Вы сказали, что общение с японскими коллегами идет уже пять лет. Не слишком ли долгий срок?
- Надо представлять себе реальную ситуацию работы с иностранцами и тем более, с японцами. Они очень долго думают, долго выбирают партнеров. Путь, который мы уже прошли, может быть, кажется долгим, но для такого уровня партнерских отношений он очень короткий. Мы уже добились доверия и понимания.
- Разница в менталитете не мешает договариваться?
- Я бы не сказал, что кардинально мешает. У них есть ряд черт, которые бы нашим гражданам не помешали: очень высокая трудоспособность, высокая преданность делу, конкретной фирме и коллективу. У них практически нет людей, которые сменили несколько мест работы.
- А японская манера никогда не говорить «нет»?
- Вот это единственное, что на самом деле иногда напрягает – когда они из вежливости уходят от отрицательного ответа. Выясняется, когда уже доходишь до конкретики и понимаешь, что ее получить «здесь и сейчас» невозможно. Поэтому я и говорю, что пять лет прошли недаром: мы начали понимать друг друга – чего можем достигнуть, чего не можем.
- Гости из страны Восходящего солнца оценили Ваш дипломатический талант?
- Не знаю, про себя не скажешь. Но приезжают к одному из первых, просят советов даже по работе с другими компаниями, в других регионах, с которыми пытаются наладить отношения.
- Что осталось в наследство от прежнего правительства?
- Много хорошего. Но многое надо менять. Например, когда я сел в это кресло, у меня даже компьютера не было на рабочем месте. Видимо, он не был нужен. Не было никакого современного оснащения, того же скайпа. А я привык работать мобильно, у меня есть ноутбук, планшет. Ну, а сотрудники, по большому счету, привыкли заниматься в основном, статистическими подсчетами, а не реальной работой. Вот это я сейчас хочу изменить – нацелить людей на конкретные дела и их решение. Есть задача, есть сроки – должен быть результат.
ВЛОЖИТЬ 375 ТЫСЯЧ ЕВРО, ЧТОБЫ ЗАБРАТЬ 60 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ
- Александр Михайлович, когда в Челябинск, наконец, приедет «утерянный» гидроподъемник?
- Мы вышли на производителей, ведем переговоры. Их специалисты приедут к нам в ближайшую неделю. Для доставки подъемника в Челябинск понадобятся, к сожалению, дополнительные финансовые вливания. Был просрочен контракт, за хранение выставлены счета, за недоплату, таможенные сборы. По нашим предварительным оценкам, понадобится порядка 375 тыс. евро. Но фирма пока не предоставила счета. Думаю, что эти проблемы решим, в том числе и финансовые.
Мы отдали дело в прокуратуру, там есть реальная уголовная составляющая. Виновные известны. К сожалению, фирма, через которую проходили деньги, юридически признана банкротом, взять с нее, по нашему законодательству, уже нечего. Можно только наказать ответственных людей за то, что они сделали, не более того. В деньгах Челябинская область потеряет, это уже достоверно известно. Но я как министр считаю, что лучше потерять еще 375 тыс. евро, но вернуть 60 млн. рублей. Это мое мнение, и я думаю, что губернатор и правительство меня поддержат. Я очень надеюсь, что подъемник скоро появится, он нам жизненно необходим. Строится все больше высотных домов. Если вдруг, не дай Бог, произойдет беда, мы должны быть к ней готовы и помощь должна прийти вовремя.
- Фамилии виновников назовете?
- В первую очередь, ответствен предыдущий министр – Геннадий Подтесов. Сидя в этом кресле, руководитель отвечает за любое дело, тем более, касающееся такого большого количества денег. Сейчас его делом занимается прокуратура.
ИТОГИ «ГОРЯЧЕГО» ЛЕТА
- «Горящее» лето вскрыло по всей России недостатки в охране лесов. Какие уроки из катастроф извлекло ваше министерство?
- Статистика – сухая вещь, но как ни парадоксально, количество пожаров и площадь, пройденная огнем, у нас меньше чем было нормальным летом в 2008 и 2009 годах. В два раза больше было выделено средств на профилактику пожаров. 42 млн. было заложено и еще дополнительно почти столько же выделено. Дополнительные авиаоблеты, самолетами, вертолетами. Даже губернатор, например, делая облеты по территориям, начиная с июня, практически работал как инспектор по пожару, хотя и должность высокая, но не гнушался сделать телефонный звонок, сказать, мол, пролетаю по такой-то местности, вижу возгорание. В этом году и наши соседи – в Екатеринбурге, Башкирии испытывали трудности, так что привлечь мы их не могли – и сами им отказывались помогать. Этим летом жизнь показала, что с бедой справлялся каждый, как мог. Тем не менее, задачи были выполнены.
Галичин Александр Михайлович родился 26 августа 1964 года в Челябинске. Образование высшее, в 1989 году окончил Челябинский политехнический институт, в 2008 году – Академию права и управления. С 1982 по 1985 – служил в морской части пограничных войск КГБ СССР.
До назначения министром по радиационной и экологической безопасности 23 июня 2010 года работал директором муниципального унитарного предприятия «Городской экологический центр», Челябинск.
Женат, воспитывает троих детей.
Но мы в любом случае улучшим решение организационных вопросов. Это и финансы, и штатное количество работников в том или ином лесничестве, национальном парке, и дооснащение техникой. Пожар на Таганае показал слабые места в работе пожарных в таких местах. Высокогорье, крутые склоны, отсутствие дорог, невозможность прохода мощной спецтехники в такие места. Поэтому готовим целый комплекс мероприятий. Из основных: увеличиваем штатные единицы. Что такое 17 человек на национальный парк Таганай, притом, что трое из них – директор, бухгалтер и механик. Остается 14 работников на громадную площадь, с оснащением две водовозки, грузовик и несколько ранцевых огнетушителей. И договоров с другими подразделениями у них не было.
Они сейчас должны сделать выводы и по этим выводам отработать, зима у них впереди. Какую-то часть проблем решат сами, какую-то будет помогать решать министерство РиЭБ. Мы уже написали в правительство, просим финансовой помощи для закупа спецтехники. Пока не могу сказать, сколько получим, еще не один месяц будет производиться оценка.
- Но национальный парк Таганай подчиняется федеральному ведомству. Не получится так, что вас обвинят в нецелевом расходовании бюджетных средств?
- В мае губернатор сказал всем руководителям: «Когда приходит беда, ее все сообща устраняем, невзирая на принадлежность земель и лесов, положено или не положено – делать, и спрос со всех будет объединенный». Такая постановка вопроса объединила и управление лесов, и МЧС, и областные подведомственные структуры. И когда на той или иной территории случалась беда, работали уже в сцепке, и будем продолжать так делать.
Есть много вариантов взаимодействия. Вот, например, мы недавно обращались в военное ведомство, у них в резерве стоит много гусеничной техники на базе танков. Она имеет остаточную стоимость. Почему бы им не хранить ее у нас, в военных частях Челябинской области, до того момента, как она потребуется? Когда объявляется режим ЧС, эта техника вводится и работает. Ей ведь тоже надо работать, иначе она застаивается.
Очень сильное МЧС у нас, с ними мы в очень хорошем сотрудничестве, недавно заключили новое соглашение. Мы помогаем из областной казны, закупили пожарные рукава, которые были испорчены или повреждены на пожарах, с пенообразовательными устройствами помогли, частично с ГСМ. Только за последнее время оказана помощь примерно на 4 млн. рублей.
ТЕЧА И МУСЛЮМОВО
- Как ситуация с Теченским каскадом?
- Все под контролем. Недавно определенные круги начали вновь муссировать слухи, что трагедия надвигается. Кто-то хотел «жареного», я думаю. Была собрана пресс-конференция, и за полчаса на все вопросы даны аргументированные ответы, которые не вызывали сомнения, что все под контролем. Иссыхание озер остановилось, некоторые начали наполняться, а впереди хорошая зима. Но если она и будет малоснежной, что маловероятно, есть резервные источники перекидки с других водохранилищ.
- Рекультивированы ли земли поселка Муслюмово? Говорят, там до сих пор люди живут?
- Дома обесточены, некоторые уже снесены. При соглашении с Росатомом и получении новой собственности дом уничтожается полностью и делается рекультивация. Мы не можем отрицать, что какие-то избушки еще не снесены по ряду причин: собственники еще не готовы, не подписали документы какие-то, не переехали. Но домов таких все меньше, и программа закончится до конца этого, 2010 года. Мало людей, которые хотят жить на хуторах с отключенным электричеством вместо поселка европейского уровня поселку. Я рад, что пострадавшие от радиационного заражения южноуральцы получили намного дороже собственность и намного лучше условия, чем те, какие у них были.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
- Почему рыба в Аргазях умерла этим летом?
- От жары. Рыба не только в Аргазях умирала, но и в других озерах. В основном, пострадали крупные сиговые породы рыб, это глубинная порода. Она при более чем 26 градусах не живет. А некоторые озера прогревались до 30-ти. Пониженный уровень воды, концентрация водорослей – все было связано с температурным режимом. Причины исключительно природные, никакой связи с деятельностью человека.
- Зато с деятельностью человек напрямую связаны выбросы крупных промышленных предприятий. Что будет сделано в ближайшее время и в отношении каких заводов и комбинатов?
- Мы боремся с этим, реально боремся. Сейчас пытаемся связать несколько федеральных структур под руководством правительства Челябинской области, чтобы более эффективно работать с предприятиями-нарушителями. Мне трудно сказать, по каким причинам ряду предприятий продлевались разрешения. За десятилетие некоторые процентов на десять выполнили то, что им было предписано сделать, тем не менее, их работа продолжалась. Сейчас политика другая, более жесткая. Правительство не будет давать никаких скидок.
- Это будет распространяться на все предприятия? Даже на те, которые являются градообразующими и пополняют бюджет области миллионами налогов?
- На все, но особенно на те, кто НЕ пополняет бюджет Челябинской области. Которые зарегистрированы в других регионах, а здесь ведут себя некорректно. С этими предприятиями будет проводиться особая работа.
- Вы предприятия не назовете? Чтобы задумались все?
- Я думаю, они задумаются не только после моего интервью, а уже задумались раньше, когда губернатор сказал «работая здесь – надо платить налоги здесь» Это справедливо.
- А если платят налоги здесь, им разрешат ненормированные выбросы дальше?
- Закон для всех един, и он должен соблюдаться. Позиция предыдущих руководителей была несколько иной, чем сейчас. Раньше, заплатив штрафы, ты мог продолжать некорректную деятельность по экологической части. Сейчас подход другой. Заплати, и снова заплати, и снова, пока не уберешь причину того, за что платишь штрафы.
СНОСИТЬ ПОСТРОЙКИ НА УВИЛЬДАХ НЕ БУДУТ
- Александр Михайлович, предлагаю поговорить о памятниках природы – особо охраняемых территориях. Это правда, что до сих пор часть из них не внесена в реестр Челябинской области?
- В реестр внесены абсолютно все объекты особо охраняемых территорий. Не на все установлены границы. Но это, опять же, вопрос денег. Руководство области заинтересовано в четких юридических отношениях между муниципалитетами,
предприятиями, гражданами, а они могут быть, только когда четко определены границы особо охраняемых территорий. За четыре месяца мы скорректировали около 30 постановлений, именно в части границ заказников и прочего.
- Главы муниципалитетов сопротивляются изменению границ? Иначе почему границы начали определять только сейчас?
- Сопротивления глав муниципалитетов нет. Скорее всего, из-за денег не были сделаны эти работы.
- Есть слухи, что в области ведется браконьерская добыча природных ископаемых…
- Есть и такие примеры. У нас много чего добывается, территории громадные, и одна из проблем – недостаточная укомплектованность кадрами. Миасс, Чебаркуль, Тургояк, Кисегач – на эту территорию всего один инспектор. Этого, может, и хватило бы, если бы мы находились в Европе, где присутствует неотвратимость наказания. А наша российская действительность предполагает и наличие неких знакомств, и недостаточную оснащенность правоохранительных органов. И некоторые действительно, в этой мутной воде ловят рыбку. Вот канал Долгопрудненский разрыли, 21 километр. И добыча природного камня уже идет. Поймать на такой территории сложно, если задерживают – они какие-то документы непонятные предъявляют. Но постепенно все это мы решим. Пока немного времени прошло.
- А что будет с памятником природы – озером Увильды? Снесут ли коттеджи на его берегах?
- На Увильдах, как и на других аналогичных озерах области, планируется туристический бум. Поэтому сносить ничего не будем. Но будет одно неотвратимо: если человек решил иметь недвижимость в особо охраняемой территории, это будет более накладно, чем в рядовых местах. Придется выполнять ряд природоохранных мероприятий и контроль будет жесткий.
- То есть особо охраняемые территории не предполагают отказ от индивидуальной застройки вообще?
- Мало того, у нас в области очень много особо охраняемых территорий, но это не значит, что люди не должны пользоваться природными богатствами. Надо соблюдать природоохранные мероприятия, которые предусмотрены, и сохранять природу в том виде, в каком она была до застройки. Например, коттеджи в Швейцарии стоят на уникальных озерах. Никто не запрещает их там строить. Но поглядите – все там чисто и аккуратно.
- То есть беда в том, что у нас неаккуратно? Бетонные причалы, повсеместно захват 20-метровой зоны у кромки воды…
- Наверное, кто-то давал такие разрешения, будет проверяться их законность. То, что сделано – сделано до нас, не готов пока рассуждать на эту тему. Но посыл губернатора таков: люди должны отдыхать на этих территориях, но контроль будет жестким. Если ставите, к примеру, дом, у вас должна быть канализация не примитивная выгребная, а более современная, где на выходе уже чистая вода, такие технологии уже доступны. Если человек хочет жить на такой территории, это будет стоить дороже.
Почему в той же Швейцарии коттеджи на озерах дорогие – да потому что повышенные взносы на экологию, для поддержания природы в первозданном виде. У нас подход такой же. А где 20-метровая зона от кромки воды не соблюдается, будем сносить по решению суда. Виновник должен устранять нарушения за свой счет, если мы будем устранять – выставим счета.
- Не секрет, что коттеджами на Увильдах владеют очень богатые и влиятельные люди…
- Вот и хорошо, у них есть средства на устранение недостатков и приведение к нормальному виду. Бедному это тяжелее сделать.
- Нашествие мух в Аргаяше из-за куриного помета на полях – кто виноват в этом? Нам ждать мушиных туч в следующем году?
- Мы готовимся к инцидентам на следующий год, потому что нам объяснили – это сертифицированное удобрение, на него получены документы из соответствующих структур, оно согласовано с землепользователями тех полей, куда вывозилось. Но жалобы-то идут, и мы обязаны реагировать. Пока с первого захода не смогли устранить эту причину, значит, по законным обстоятельствам где-то будем что-то пересматривать. Будем рассматривать эти сертификаты.
Не хочу делать лишних предположений, но мы все знаем ситуации, когда один документ не получается почему-то в нашей области, зато выдается где-то в Ханты-Мансийске или Красноярске. Я считаю, что все разрешительные документы должны проходит через местные власти, правительство Челябинской области и министерства.
- Мы в течение часа перечислили целый спектр экологических проблем Челябинской области, при этом не назвали и десятой части. Вас не пугают эти объемы? Что самое удручающее в вашей работе?
- Не пугают. А удручает – незаконопослушное население. Если бы все понимали, что их халатность и жадность по отношению к природе ударяют по их детям, проблем было бы меньше. Но постепенно решится и эта проблема. Все решается постепенно, если настойчиво работать.
ООО "Вивамакс Пласт" ООО "ВИВАМАКС ПЛАСТ" - по праву занимает лидирующие позиции в области приема и последующей переработки большинства видов полимерных отходов. Благодаря отлаженной работе всех этапов нашей деятельности...
ООО НПП "АЛСВОЛ" Обеспечиваем качественные услуги по обезвреживанию отходов производства и потребления таких как:
Отходы бытовых помещений
Отработанные фильтры
Отработанные масла и технические жидкости(тосол, то...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
