Строительные отходы от капитального ремонта пансионата или медицинские отходы класса А? / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Строительные отходы от капитального ремонта пансионата или медицинские отходы класса А? 23.11.2023

Материал прочитан 263 раза и оценен

Отвечает начальник отдела нормирования воздействия на окружающую среду ООО «ЭКОТИМ», эксперт сайта ecovopros.ru Н.В. Бирюкова

Вопрос

Организация осуществляет санаторно-курортную деятельность (ОКВЭД 86.90.4) и имеет лицензии на фармацевтическую и медицинскую деятельность.

В рамках реновации комплекса планируется капитальный ремонт здания от деятельности которого будут образовываться строительные отходы.

Возможно ли классифицировать образующиеся строительные отходы как медицинские отходы класса, А и заключить договор на вывоз медицинских отходов класса А?

Ответ

Ситуация не однозначна, я не вижу ни формальных, ни объективных оснований почему в описанном случае должны образовываться медицинские отходы. Если бы речь шла об инфекционном отделении тогда ещё может быть, и то, это бы касалось внутренней отделки.

Почему нет оснований по букве, потому что:

1. Строить по факту, т. е. вести непосредственно отходообразующую деятельность по образованию отходов строительства и сноса, будет не медицинская организация, а конкретный подрядчик с конкретным ОКВЭД на строительство — это основное.

2. В соответствии с письмом РПН от 1 февраля 2021 года N МК-02−02−34/2531 обязанность по постановке объекта НВОС на государственный учет возникает у юридического лица, непосредственно осуществляющего работы по строительству на строительной площадке.

3. Есть положения ст. 751 ГК РФ (за соблюдение требований ООС отвечает подрядчик) и ч. 3 ст. 52 ГрК РФ (лицом осуществляющим строительство является застройщик или подрядчик).

4. Да, в договоре Вы можете определить, что являетесь образователем и собственником отходов, но шансы 50 на 50 признают в случае претензий эти отходы медицинскими или нет, посмотрите, например, судебную практику по признанию отходов «класса А» ТКО (Определение Верховного суда РФ от 25 мая 2023 г. № 309-ЭС22−25 180 по делу № А60−19 516/2021, Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2023 N 309-ЭС22−25 256 по делу N А60−32 120/2021 и т. д.).

К тому же в гос. думе находится проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обращения с медицинскими отходами» (https://sozd.duma.gov.ru/bill/365183-8, был принят в первом чтении).

5. Если Ваш объект находится в Москве, Московской или Ленинградской области, то я вообще не стала бы рисковать, учитывая региональное законодательство, потому что штраф за несанкционированный вывоз по факту строительных отходов Вы получите автоматом, особенно с учётом сложившейся тенденций и обсуждения в гос. думе проекта соответствующих правок (см. № 363 942−8 https://sozd.duma.gov.ru/bill/363 942−8).

Я рекомендую закрепить все природоохранные обязательства за подрядчиками, если они поставят объект на учёт как IV категории, если стройка до 6 месяцев, то там и платы не будет, а если больше 6 месяцев то при объекте III категории плата будет без повышающих коэффициентов при сдаче отчёта по ПЭК, да и скорее всего отходы будут V класса опасности в основной массе.

Обсудить новость в форуме

← Правила представления производителями и импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации ОИТ 24.11.2023

В регионах просят провести прокурорские проверки по соблюдению нормативов ТКО 22.11.2023 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Метаморфозы ТКО «Мусорная» реформа… Сколько надежд связывает с ней наше правительство. С ее начала прошло два года...	Федеральный экологический оператор — о начавшемся тестировании ГИС ОПВК В рамках реализации федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I и II классов» ...
Анализ новых редакций типового договора с регоператором Договор с регоператором заключается автоматически, поэтому нормы типового договора носят чрезвычай...	Основные направления совершенствования законодательства в сфере обращения с медицинскими отходами Из года в год российская система обращения с отходами претерпевает серьезные изменения, которые кас...
Акт утилизации: новая форма, новые смыслы В статье продолжаем разбирать нововведения в системе расширенной ответственности производителей и им...	Новый порядок учета в области обращения с отходами Данный документ должен установить новый Порядок учета в области обращения с отходами (далее – Поря...
Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов Рассмотрим методы и примеры расчета предлагаемых нормативов образования отходов, которые по-преж...	О правовом регулировании по обращению с ТКО в период распространения COVID-19. Предложения В 2020 году мы столкнулись с COVID-19, что существенным образом усугубляет проблемы российской мус...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения