Промышленники предложили приостановить работу «Росатома» как единого оператора по утилизации токсичных отходов. Новая схема, запущенная в марте, фактически не функционирует: отходы не собираются и не передаются заводам, говорят собеседники “Ъ”. В «Росатоме» уточнили, что получили заявки на вывоз 2,3 тыс. тонн отходов, что, по мнению аналитиков, «ничтожно мало», ведь в РФ образуется более 300 тыс. тонн в год. В Минприроды поддерживают госкорпорацию и выступают против возврата к серым схемам сбора отходов.
Комитет ТПП РФ по природопользованию и экологии предлагает приостановить работу новой схемы сбора и утилизации отходов первого и второго классов опасности, запущенную 1 марта. Комитет направил позицию в Госдуму (“Ъ” видел документ от 2 июня). ФГУП «Федеральный экологический оператор» (ФЭО, входит в «Росатом»), получившее статус единого оператора по утилизации токсичных отходов, не справляется со своими функциями, следует из письма. По мнению комитета, акцент деятельности ФЭО нужно сместить на ликвидацию объектов накопленного ущерба и создание нужных мощностей утилизации.
Сейчас компании, у которых образуются отходы, должны заказывать услугу по вывозу и переработке только у ФЭО через специальный ресурс (ФГИС ОПВК). Тариф на обращение тонны отходов первого класса — 222,9 тыс. руб., второго — 62,5 тыс. руб. ФЭО может возить и перерабатывать отходы сам или находить других операторов на торгах.
Новая система фактически не работает: количество заключенных и реализованных сделок по вывозу и утилизации отходов сократилось на порядок, говорится в письме ТПП. Перерабатывающие предприятия не получают от ФЭО отходов. Заводы по переработке ртутных ламп и свинцово-кислотных батарей (ОСКАБ) остановились, проблемы испытывают и заводы по утилизации химических источников тока. На ресурсе ФЭО зарегистрировалось лишь небольшое количество компаний, поясняет один из источников “Ъ”: «Причем значительному числу природопользователей, зарегистрированных на портале, не удается совершить вывоз накопившихся отходов». Раньше заводы сами искали сдатчиков отходов, выстраивали удобный сбор и логистику, но теперь «отрасль парализована».
В ФЭО сообщили “Ъ”, что сейчас в их системе зарегистрировано 35,2 тыс. компаний, из которых 19,3 тыс.— образователи отходов. Они подали заявки на вывоз 2,3 тыс. тонн отходов, ФЭО уже передал на переработку 1,6 тыс. тонн отходов. В ФЭО говорят о «положительной динамике регистрации», при этом отмечают, что основная задача первых месяцев работы — информирование рынка, удобство системы, проверка предоставленных данных и т. д. В операторе также отмечают, что, по официальной статистике, в 2021 году в РФ было 60 тыс. образователей отходов.
Источники “Ъ” отмечают непрозрачное ценообразование услуг: например, рыночная цена утилизации специфических типов ртутных, никелевых и литиевых батарей очень различается, но теперь за их вывоз приходится платить по единому тарифу. Старые ОСКАБ можно было продать за 80 тыс. руб. за тонну, а по новой схеме, наоборот, нужно платить ФЭО 62 тыс. руб. за тонну.
Комитет ТПП РФ опасается, что в итоге будет развиваться черный рынок отходов, содержащих ценные компоненты. Другие собеседники говорят о возможном росте числа несанкционированных свалок. Впрочем, ряд источников надеются, что новая система, напротив, вытеснит «серых» переработчиков. В ФЭО заявили “Ъ”, что уже «выявляют операторов, которые фактически не имеют оборудования для переработки».
В ФЭО считают, что предложение о приостановке работы новой системы «противоречит поставленной задаче по созданию единой комплексной системы обращения с опасными отходами на принципах прозрачности, контролируемости и безопасности». В Минприроды соглашаются: «Бизнес не должен возвращаться к прежним неконтролируемым серым схемам». Препятствия для работы в системе отсутствуют, настаивают в министерстве. В Минприроды также уверены, что новая система обеспечит безопасное обращение с отходами, позволит «очистить рынок от недобросовестных участников» и повысить глубину переработки.
«Прогноз ВШЭ о неэффективности монополизации по факту подтверждается. Старая система, которую, безусловно, нужно было реформировать, но рыночными способами, уничтожена, а монополия не показала положительного результата»,— говорит директор Института экологии НИУ ВШЭ Борис Моргунов. Объем заявок на вывоз 2,3 тыс. тонн отходов ничтожно мал, подчеркивает он: только по официальной статистике, в стране образуется 300 тыс. тонн таких отходов в год, а по факту — гораздо больше.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
