«Поставили на колени»: как суд срывает петербургскую реформу / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

«Поставили на колени»: как суд срывает петербургскую реформу 08.10.2021

Материал прочитан 395 раз и оценен

Принятое новгородской судебной инстанцией решение признать незаконным вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) из Петербурга и Ленобласти в другие регионы может стать опасным прецедентом, демонстрирующим, с какими трудностями в ближайшее время столкнется петербургская агломерация в начале так называемой «мусорной» реформы.

Инвестор Владимир Хильченко, в августе заявивший о намерении построить мусороперерабатывающий завод в интересах петербургской агломерации в Новгородской области, рассказал РБК Петербург, почему решение суда может обернуться для Северной столицы мусорным коллапсом и ставит губернатора в неудобное положение.

Владимир Хильченко, глава холдинга «Созвездие Водолея», инициатор проекта по строительству мусороперерабатывающего завода для нужд северо-западных регионов России в Новгородской области:
«Механизмы работы региональных операторов по работе с отходами в таких крупных мегаполисах, как Санкт-Петербург, сейчас не продуманы. Компания «Невский экологический оператор» приступит к работе с 1 января 2022 года. Куда она будет вывозить мусор? Фактически если теперь губернатор не сможет достичь договоренностей с соседними регионами, Петербург, да и Ленобласть, окажутся в заложниках. Решение Чудовского суда Новгородской области, назвавшего незаконным вывоз мусора из Санкт-Петербурга и Ленобласти в другие регионы, по факту поставило петербургского губернатора на колени — ему предстоит как-то договариваться о размещении отходов у соседей. Это громадная работа. Всем же понятно, что у мегаполиса нет ресурсов для вывоза мусора. Нет таких земель, которые бы позволяли размещать отходы. Более того, их практически не осталось и у Ленобласти. Там все полигоны по нормативам должны быть закрыты, потому что они переполнены. Но они продолжают работать, потому что иного выхода-то нет.

В то же время новые заводы, которые должны заменить полигоны, строить не дают. Когда я обратился к губернатору Новгородской области с предложением инвестировать до 10 млрд рублей в строительство мусороперерабатывающего завода на моей собственной земле с соответствующим назначением, мне указали на то, что данный объект не предусмотрен в региональной территориальной схеме по обращению с отходами. То есть, один пункт федерального закона говорит, что мощности по переработке должны строиться, а другой не позволяет этого делать. Войти в территориальную схему после ее утверждения крайне сложно. Мне прямо говорят: попробуй попади. Механизм в законодательстве прописан так, что региональные власти могут не пропустить инициативу. И не важно, что заявляется на высшем уровне и что инвестор готов вложить в строительство 50 заводов по всей стране и в принципе решить вопрос с переработкой мусора.

Основой федерального закона «Об отходах производства и потребления» является наличие в каждом регионе территориальной схемы. На примере Петербурга и Ленобласти это абсолютно сырые документы с громадным количеством заложенных в них ошибок, потому что составлялись они юристами, а не экспертами, работающими в сфере обращения с отходами.

Когда схема подписана, она становится документом, но в ней отсутствуют большинство компаний, которые имеют отношение к переработке. У Петербурга нет ни одного полигона для сбора мусора, не учтены те же мусороперерабатывающие заводы — их просто не существует. При этом то же самое федеральное законодательство предусматривает, что с 2022 года необработанный мусор не должен поступать на полигоны. Но чтобы его обрабатывать, нужны площади и соответствующие мощности. Получается, что схема нерабочая, мы начинаем реформу с документами из вчерашнего дня, не учитывающими ситуацию.

Перевозка мусора в Чудово была единственным возможным законным вариантом до решения суда. Создавая подобный территориальный барьер, отрасль толкают на нарушения действующего законодательства. Нет тебя в утвержденной схеме — всё, дальше ты должен преступить закон. К чему это приведет? Либо к росту тарифов, либо к тому, что перевозчики будут продолжать незаконно вывозить отходы в лес. Это загрязнение почвы, лесной территории. Другого пути нет, несмотря на все штрафы.

Что касается моей идеи разместить завод по переработке мусора в Новгородской области мощностью, позволяющей обслуживать несколько соседних регионов, то я не отказываюсь от этой идеи. Сейчас готовится предпроект строительства, ведутся переговоры с поставщиками оборудования, отрабатываются финансовые схемы. Для крупного мегаполиса такой завод обойдется в 6-10 млрд рублей и будет полностью соответствовать европейским экологическим нормам. Здесь важна не только финансовая часть, но и окупаемость, возврат инвестиций. Однако получается, что решать подобный вопрос на уровне региона невозможно, надо идти выше».

*Мнение спикера может не совпадать с позицией редакции

Справка
Санкт-Петербург как город федерального значения получил право отложить «мусорную реформу» в части деятельности регионального оператора с ТКО до 1 января 2022 года. В сентябре региональный оператор был выбран в ходе конкурса. В ближайшие 10 лет проблемами обращения с отходами в регионе будет заниматься «Невский экологический оператор». Учредителями «Невского экологического оператора» являются правительства Петербурга и Ленобласти, ПАО «Интер РАО» и ООО ВТБ Инфраструктурный Холдинг.

Комитет по тарифам Петербурга должен на основании документов компании рассчитать стоимость услуги для населения. К январю 2022 году «Невскому экологическому оператору» (НЭО) предстоит проработать все вопросы по системе сбора, транспортирования, обработки, обезвреживания, утилизации и размещения городского мусора. Главным вопросом остается создание в регионе мусороперерабатывающей инфраструктуры, выбор и обоснование технологии обращения и переработки отходов. Представители НЭО ранее заявляли, что рассматривают возможность выделения пяти участков под размещение комплексов переработки отходов: двух — в Петербурге и трех — в Ленобласти. О возможных вариантах размещения подобных объектов в Петербурге можно судить пока лишь по принятой «Территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления». В документе запланирована модернизация технологического оборудования на «Заводе МПБО-2», рекультивация полигона в Новоселках. Там же указаны земельные участки, на которых предполагается размещение объектов обработки, утилизации и обезвреживания ТКО.

https://www.rbc.ru/

Обсудить новость в форуме

← Как нам сэкономить миллиарды рублей на сортировке мусора 08.10.2021

Отходный ряд: ФАС зафиксировала завышение тарифов на вывоз мусора 08.10.2021 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Кому нужны вторичные материальные ресурсы В статье рассмотрены возможные положительные и негативные последствия введения нового понятия «втори...	Развитие рынка утилизации ОЭЭО: экосбор vs эконалог Президент России В. В. Путин на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей 14.03.201...
Недостатки механизма РОП в ЕС Обсуждая реформирование модели расширенной ответственности в России, мы ориентируемся, прежде всег...	Какие требования необходимо соблюдать транспортировщику отходов Скажите, пожалуйста, какие необходимо соблюдать условия, чтобы транспортировать отходы III класса оп...
Транспортирование отходов IV класса опасности: получение лицензии от А до Я Если на предприятии возникла потребность в получении лицензии на деятельность по транспортированию ...	Новый порядок мониторинга на объектах размещения отходов Комментарий к приказу Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения со...
Мифы и факты о РОП в России По мере оживления дискуссии о совершенствовании системы расширенной ответственности производителя ...	Мусоропровод в доме – анахронизм или комфортная опция? Практически каждый человек, проживающий в России, хоть раз сталкивался с мусоропроводом. Некогда т...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения