Отставка главы мусорного оператора и Счетная палата о мусорной реформе / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Отставка главы мусорного оператора и Счетная палата о мусорной реформе 28.10.2020

Материал прочитан 418 раз и оценен

Второй за год руководитель «Российского экологического оператора» (РЭО), компании-куратора так называемой «мусорной реформы», покинул этот пост. С момента создания РЭО в 2019 году его возглавлял Денис Буцаев, которого решением тогдашнего премьера Медведева отправили в отставку в ноябре того же года. Вакантный пост в конце января 2020 занял Илья Гудков. 27 октября стало известно, что и он покинул компанию. Такое решение было принято после разработки федеральной схемы по обращению с отходами – фундамента для полноценной цифровизации отрасли с целью ее прозрачности, - говорится в сообщении Минприроды.

Из предложенной формулировки причины отставки более понятными не становятся. Зато в открытом доступе имеется проведенный Счетной палатой РФ документ под названием «Анализ выполнения мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность Российской Федерации, в части ликвидации объектов накопленного вреда и формирования комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами». Из него следует, во-первых, что за полтора с лишним года «мусорной реформы» положение дел в сфере обращения с отходами лучше не стало. А, во-вторых, что РЭО и Минприроды, которому он подчиняется, в деле «цифровизации» мусорной отрасли шли разными дорогами на один вокзал. И каждый, разумеется, не бесплатно.

Уровень переработки отходов в России не превышает 7%, а более 90% по-прежнему направляется на полигоны и свалки, которые зачастую не отвечают требованиям природоохранного законодательства и отравляют воздух, воду и почву, - констатируют аудиторы Счетной палаты. Для сравнения: в соседней Финляндии на свалки отправляется всего 1(!)% ТБО.

Ситуацию с официальными полигонами твердых бытовых отходов ведомство оценивает как критическую: в 32 регионах их мощности будут исчерпаны до 2024 года, а в 17 из них – до 2022 года. При этом возможностей создать новые полигоны у большинства регионов просто нет.

Несанкционированных свалок только за 2019 год было выявлено 27 189 общей площадью 12 755 гектаров, из них ликвидировано 18 039.

Решить мусорную проблему был призван федеральный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (ФП ТКО), который действует с 2019 года. Цель проекта – создать высокотехнологичную инфраструктуру обработки и утилизации отходов. Однако, по мнению Счетной палаты, пока проект с задачей не справляется, а его параметры требуют пересмотра.

И вот тут – самое интересное. В рамках ФП ТКО были предусмотрены мероприятия по созданию электронной федеральной схемы обращения с отходами, в том числе:
разработка нормативных правовых актов для создания федеральной схемы,
создание государственной информационной системы учета ТКО, содержащей информацию об обращении с ТКО и предусматривающей интеграцию электронных моделей территориальных схем обращения с ТКО, модернизацию единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров (ЕГИС УОИТ) в части обращения с ТКО.

Как следует из анализа СП РФ, работы по созданию федеральной электронной схемы были возложены на РЭО. Однако, «при наличии разработанных РЭО предложений по созданию нормативных правовых актов Минприроды России заказаны и оплачены ФГБУ УралНИИ «Экология» работы, предусматривающие разработку предложений по созданию этих же нормативных правовых актов, а также научно-методического обоснования их состава и содержания на сумму 17,3 млн рублей, что может свидетельствовать о неэффективном расходовании средств федерального бюджета», - констатируют аудиторы СП. В их отчете упоминается еще одна субсидия тому же НИИ, работы в рамках которой были переданы субподрядчику.

И, собственно, про разработку федеральной схемы по обращению с отходами. В конце 2019 г. Минприроды представило проект постановления правительства о создании государственной информационной системой учета твердых коммунальных отходов (ГИС УТКО). Оператором и заказчиком ГИС УТКО согласно проекту становилось именно Минприроды.

Одновременно под контролем Росприроднадзора проводилась модернизация уже действующей единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров (ЕГИС УОИТ).

«Сопоставив перечень подсистем в техническом задании на модернизацию ЕГИС «УОИТ» с перечнем информации, которую должна содержать ГИС УТКО в соответствии пунктом 4 статьи 13.5 Закона № 89-ФЗ, можно сделать вывод об их идентичности. Таким образом, модернизированная ЕГИС «УОИТ» по функциональности и составу данных в целом соответствует создаваемой ГИС УТКО, что создает риски дублирования данных информационных систем и неэффективного расходования средств федерального бюджета», - говорится в отчете Счетной палаты.

А речь – о сотнях миллионов рублей.

«В условиях отсутствия достоверных данных об отрасли обращения с отходами растет недоверие граждан к действиям, предпринимаемым региональными и федеральными властями в сфере обращения с отходами, которое приводит к тому, что люди протестуют против любых, даже экологически приемлемых и прогрессивных решений (например, против строительства мусоросортировочных предприятий)», - сетуют аудиторы Счетной палаты.

Удивляться недовольству людей «мусорной реформой» нет причин. Если до ее начала стоимость вывоза мусорного контейнера объемом 8 м3 в ближайшем Подмосковье составляла в среднем 3,5 тысячи рублей, то с реформой – уже не менее 7 тысяч.

Кроме цен, что изменилось-то?

https://nsn.fm/

Обсудить новость в форуме

← Разъяснения Росприроднадзора по вопросу согласования разрешительной документации ПДВ и ПНООЛР для предприятий I категории НВОС 28.10.2020

Минэкономики предупредило о рисках запрета на импорт материалов из вторсырья 28.10.2020 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Отходы: учет и контроль В прошлом году в очередной раз была обновлена форма федерального государственного статистического ...	Анализ новых редакций типового договора с регоператором Договор с регоператором заключается автоматически, поэтому нормы типового договора носят чрезвычай...
Органика в ТКО: с чем имеем дело? В прошлой статье цикла мы разбирались, из каких веществ состоит органика в ТКО. Мы остановились на...	Прогноз перспектив и последствий регулирования обращения с ТКО Удаление отходов – это прежде всего функция обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности ...
Коммерческий учет ТКО: битый небитого везет Цели мусорной реформы формулируются разными топ-менеджерами федерального уровня немного по-р...	ТКО: вверх по лестнице, ведущей вниз Стивен Кови в своей книге «7 признаков высокоэффективных людей» использует метафору о том, что э...
Контейнеры для накопления ТКО: безопасность, эстетика среды и... затраты В настоящее время хозяйствующие субъекты регулярно сталкиваются с проблемами разграничения обязат...	Как оформлять акты утилизации ОИТ Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» предусматривает возможность для производит...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения