ФАС по тарифам: Вологодская область / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

ФАС по тарифам: Вологодская область 18.10.2019

Материал прочитан 502 раза и оценен

Подробности предписаний пересмотреть единый тариф регоператоров «Чистый след» и «АкваЛайн».

В настоящий момент ведется проверка тарифов на услугу по обращению с ТКО в 30 субъектах РФ, заявил накануне глава ФАС России Игорь Артемьев, подчеркнув, что у президента этот вопрос находится на особом контроле.

Редакция журнала «ТБО» предположила, что нашим читателям будут интересны детали и подробности пересмотра единых тарифов на услугу регоператоров. Куда именно смотрит и на что обращает внимание антимонопольная служба, проверяя тарифы? Мы уже разобрали октябрьские предписания ФАС:

департаменту по тарифам Новосибирской области;

комитету тарифного регулирования Волгоградской области.

Теперь у нас на очереди Вологодская область.

1. «АкваЛайн»

Предписание ФАС № СП/89290/19 от 14 октября 2019 г. департаменту ТЭК и тарифного регулирования Вологодской области

Расходы на транспортирование ТКО
ФАС предписала пересчитать расходы на транспортирование ТКО в составе необходимой валовой выручки (НВВ) «АкваЛайн» 2019 года и исключить излишне учтенную органом регулирования сумму.

Орган регулирования посчитал, что стоимость транспортирования ТКО составляет 712,759 млн рублей. Сюда включены расходы на приобретение спецтехники в лизинг в размере 131 единиц в целом по Вологодской области.

Орган регулирования не представил в ФАС пообъектный перечень приобретаемых в лизинг объектов спецтехники, марки мусоровозов, договоры лизинга. Поэтому ведомство не может проверить экономическую обоснованность стоимости спецтехники, учтенную при расчете расходов на транспортирование ТКО.

Далее, орган регулирования учел, что срок лизинга (срок службы мусоровоза) составляет 5 лет, что, по мнению ФАС, необоснованно.

ФАС утверждает, что при расчете сроков амортизации мусоровозов в целях определения экономически обоснованных расходов на транспортирование ТКО необходимо принимать срок полезного использования равный 10 годам. Мусоровозы, согласно классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы (постановление Правительства РФ от 01.01.2002 № 1), относятся к пятой группе: имущество со сроком полезного использования свыше 7 лет до 10 лет включительно, пояснило ведомство.

Расходы на оплату труда персонала
Рассчитывая предельный тариф на услугу регоператора, орган регулирования учел собственные расходы «АкваЛайн» 183,832 млн рублей. Сюда включается зарплата сотрудников, отчисления на социальные нужды, расходы на заключение и обслуживание договоров с собственниками ТКО и операторами ТКО, а также прочие расходы.

Административно-управленческий персонал регоператора — 20 сотрудников, что подтверждено штатным расписанием. Рассчитывая фонд оплаты труда, орган регулирования учел средний тарифный коэффициент 2,9, но не предоставил ФАС расчет тарифного коэффициента по Отраслевому тарифному соглашению (ОТС) в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017—2019 гг.

Согласно ОТС, премии начисляются в пределах 50% тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда. Однако орган регулирования процент выплат на текущее премирование учел в размере 70%.

Расходы на заключение и обслуживание договоров с контрагентами
Были учтены органом регулирования в размере 24,953 млн рублей на весь срок деятельности регоператора (10 лет). Сумма была распределена на весь срок и рассчитана как аннуитетный платеж в размере 2,87 млн рублей.

ФАС отметила, что орган регулирования произвел ориентировочный расчет, и есть вероятность двойного учета трат на заключение договоров с контрагентами. ФАС потребовала от органа регулирования дополнительное экономическое обоснование аннуитетного платежа.

Прочие административные расходы
Затраты на аренду офисных помещений и агентское вознаграждение также требуют дополнительного экономического обоснования со стороны органа регулирования, считает ФАС, которая не смогла ознакомиться с договором аренды. Орган регулирования рассчитывал арендную плату с учетом численности 156,7 единиц административно-управленческого персонала регоператора. Однако ФАС установила, что в составе НВВ учтена сумма исходя из численности персонала в количестве 20 сотрудников.

Далее, расходы на агентский договор с расчетно-информационным центром составляют 158,035 млн рублей. По договору размер агентского вознаграждения — 11% от суммы денежных средств, поступивших от потребителей услуги по обращению с ТКО.

Кроме того, в составе прочих административных расходов орган регулирования учел:

расходы по договору для облачной АТС,

договор на обслуживание телефонного номера,

услуги в области информационных технологий,

почтовые расходы,

услуги банка,

услуги медицинской комиссии.
Однако соответствующих документов по этим расходам не предоставил.

2. «Чистый след»

Предписание ФАС № СП/89283/19 от 14 октября 2019 г. департаменту ТЭК и тарифного регулирования Вологодской области

ФАС потребовала от департамента устранить допущенные при установлении тарифа на 2019 года нарушения, а также исключить необоснованно учтенные расходы в НВВ регоператора при установлении тарифов на 2020 год.

Расходы на транспортирование ТКО
Стоимость транспортирования ТКО орган регулирования принял на уровне, который заявил регоператор — 455,962 млн рублей.

Как и в случае с «АкваЛайном» орган регулирования не представил в ФАС пообъектный перечень приобретаемых в лизинг объектов спецтехники, марки мусоровозов, договоры лизинга. Поэтому ведомство не может проверить экономическую обоснованность расходов на транспортирование ТКО.

То же самое касается и срока службы мусоровозов: орган регулирования учел, что он составляет 5 лет, ФАС считает, что 10 лет.

Численность персонала
В экспертном заключении органа регулирования было отражено, что персонал регоператора составляет 117 сотрудников. При этом на момент установления тарифов на 2019 год было заявлено 86 сотрудников.

Рассчитывая фонд оплаты труда, орган регулирования учел средний тарифный коэффициент 1,89, но не предоставил ФАС расчет тарифного коэффициента по Отраслевому тарифному соглашению (ОТС) в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017—2019 гг.

Процент выплат на текущее премирование учтен в размере 42.44%. Приказы о премировании работников в ФАС не предоставлены.

Аренда и прочие административные расходы
Прочие административные расходы в рамках тарифной кампании регоператор заявил в размере 12,322 млн руб. При этом органом регулирования в НВВ регоператора учел 20,874 млн руб., что выше заявки регоператора на момент установления тарифов.

Затраты на аренду офиса регоператора учтены в размере 9,436 млн рублей, хотя регоператор в рамках тарифной компании заявлял 1,734 млн рублей. Договор аренды в ФАС орган регулирования не представил.

Расходы по обслуживанию договоров и выставлению счетов
Поскольку орган регулирования в составе НВВ регоператора учел штат 117 сотрудников без надлежащего обоснования, ФАС предписала дополнительно проанализировать обоснованность затрат на обслуживание договоров и выставление счетов в размере 35,264 млн руб. на предмет наличия персонала, наделённого дублирующими функциями.

Источник: solidwaste.ru

Обсудить новость в форуме

← Глава РЭО о Новосибирской области: региону не хватает мусоросортировок 18.10.2019

Минстрой передает Минприроды полномочия по терсхемам обращения с отходами: постановление Правительства РФ 17.10.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Переработка многослойной гибкой полимерной упаковки Многослойная гибкая полимерная упаковка составляет значительную часть упаковочных материалов. Если...	Коммерческий учет ТКО: битый небитого везет Цели мусорной реформы формулируются разными топ-менеджерами федерального уровня немного по-р...
Коммерческий учет отходов: как сегодня измеряют количество мусора? Вот уже несколько лет отрасль обращения с отходами сотрясают реформы. Как и везде, реформы – это пр...	Пока еще не поздно нам сделать остановку? Сверху всегда все выглядит намного более гладким, нежели «с уровня корней травы». Давайте послушаем ...
К вопросу о содержании контейнерных площадок В результате реформирования сферы обращения с ТКО стало неясно, кто должен содержать контейнерн...	О правовом регулировании по обращению с ТКО в период распространения COVID-19. Предложения В 2020 году мы столкнулись с COVID-19, что существенным образом усугубляет проблемы российской мус...
Экологический сбор: как отчитаться за 2020 год Экологический сбор обязаны платить производители и импортеры товаров и упаковки, реализованной конеч...	Сточные воды и выгребные ямы Проблема выгребных ям в России стоит намного острее, чем это может показаться на первый взгляд. По...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения