Об ответственности организации — образователя отходов / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Об ответственности организации — образователя отходов 08.10.2019

Материал прочитан 670 раз и оценен

Вопрос:

Какая ответственность предусмотрена и какой закон нарушаем за то, что отходы, которые образовывались на нашей территории передавались транспортной организации, с дальнейшей передачей их на полигон ТБО. Не одного акта подтверждающего, что отходы наши нет кроме транспортных накладных.

Акты приема передачи на отходы составлялись между транспортной организацией и объектом, занесенным в ГРОРО. Мы являемся образователем отходов, передали транспортной организации. Транспортная организация выставила счет на прием и размещение отходов. У транспортной организации имеется лицензия только на сбор и транспортирование отходов. Отходы не ТКО.

Ответ
В той формулировке, которую Вы даете в вопросе, явных нарушений не усматривается, кроме того, что, возможно, для данного объекта негативного воздействия должны быть разработаны и утверждены нормативы образования отходов и лимиты на размещение (ОНВ I или II категории), но документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отсутствует или декларация о воздействии не подана, или есть действующий ДНООЛР, но на размещение отходы Вы по факту вывезли на полигон, не указанный в данном ДНООЛР, т. е. разместили отходы с превышением установленных лимитов или в отсутствии их. Данное правонарушение классифицируется в соответствии с п. 8 ст. 8.2 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (далее КоАП РФ): превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Это может вскрыться при направлении технического отчета по обращению с отходами, в случае наличия действующего ДНООЛР, или при подаче декларации о плате за негативное воздействие, также в случае непосредственной проверки Вашей деятельности надзорными органами.

При этом отмечу, что сокрытие, умышленное искажение информации о количестве размещаемых отходов может быть уже классифицировано по ст. 8.5 КоАП РФ, что предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Если Вы предоставите недостоверные сведения в статистической отчетности по форме 2 ТП «отходы», то ответственность за это правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Также если Вы не внесете своевременно плату за размещение указанных отходов, то возможна ответственность по ст. 8.41 КоАП РФ, невнесение в установленные сроки влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Если плату в принципе вносить будете, то штраф по данной статье маловероятен, тогда скорее будет штраф по 8.5, но заплатить за размещение все равно придется к тому же с учетом пени.

Отмечу, что факт передачи на размещение именно Ваших отходов может быть установлен при проверке полигона или транспортировщика, если полигон надлежащим образом ведет учет поступающих отходов, а у транспортировщика будут запрошены документы на перевозку отходов, хотя это представляется маловероятным при прочих равных условиях, только если инспектора целенаправленно будут искать.

Чтобы подтвердить надлежащее удаление отходов согласно письму Росприроднадзора от 28 ноября 2012 года N ВК-03-03-36/16141 необходимо заключение прямых или трехсторонних договоров, комплект документов, однозначно свидетельствующих о намерении собственника обеспечить легитимное удаление отходов.

Таким образом, чтобы подтвердить надлежащее обращение с отходами у Вас должна быть либо вся цепочка договоров до полигона со всеми лицензиями, и в договоре с транспортировщиком желательно закреплять полигон, на который он должен возить отходы, либо трехсторонний договор, либо отдельно договор с полигоном, отдельно с транспортировщиком, все описанные варианты равнозначны.

Ведущий специалист отдела эколого-правового консалтинга ООО «ЭКОТИМ»,
эксперт сайта ecovopros.ru Надежда Бирюкова

Обсудить новость в форуме

← Кобылкин попросил Медведева поддержать меры привлечения частного капитала в сферу обращения с ТКО 08.10.2019

Бурматов рассказал в Госдуме об итогах 10 месяцев реформы ТКО 08.10.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Новые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО Поправки в закон № 89-ФЗ, приравнявшие сжигание ТКО к утилизации, вызвали немало тревоги – несмот...	Развитие рынка утилизации ОЭЭО: экосбор vs эконалог Президент России В. В. Путин на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей 14.03.201...
Обзор судебной практики в сфере отходов за май статье последовательно рассмотрим пять судебных дел в сфере обращения с отходами, представляющих оп...	Обращение с отходами в России и Беларуси. Часть 1. Ретроспективный анализ законодательства В 2023 г. для журнала «ТБО» был подготовлен цикл статей, посвященный сравнительному анализу законода...
Мифы и факты о РОП в России По мере оживления дискуссии о совершенствовании системы расширенной ответственности производителя ...	О технологиях сортировки и переработки строительных отходов Рост населения Земли и развитие промышленности приводят к увеличению объемов строительства, реконс...
От профстандартов к квалификации работников, допускаемых к обращению с отходами В январе 2021 г. Минприроды России выпустило Письмо от 18.01.2021 № 25-50/321-ОГ по вопросу обязат...	Судебная практика в сфере отходов за июль В статье рассмотрим несколько наиболее интересных судебных процессов, состоявшихся в июле. Полный т...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения