scania.com
ОТРАСЛЕВОЙ РЕСУРС
О портале | О журнале | Свежий номер | Подписка | Отзывы | Реклама на портале | Реклама в журнале | English
ПЕРСОНАЛЬНАЯ СТРАНИЦА
Зарегистрированных посетителей: 21632

ЖУРНАЛ ТБО (№5 2020)
Просмотр выпуска
Архив номеров | Подписка

Wasma-2021

ECOMONDO 2020
НОВОСТИ

Государственная экологическая экспертиза
ФОРУМ
НА ФОРУМЕ ОБСУЖДАЮТ:
Кобылкин рассказал о том, что дал первый год реформы ТКО
Сообщений: 11
Последнее сообщение: 26.05.2020 21:44


Новая система обращения с отходами
Сообщений: 348
Последнее сообщение: 26.05.2020 21:34


Мусоросортировочный комплекс
Сообщений: 1
Последнее сообщение: 26.05.2020 13:53


ПОПУЛЯРНЫЕ ТЕМЫ:
Переработка отработанных шин
Просмотров: 5294899
Последнее сообщение: 22.05.2020 15:48


Термохимическая переработка ТБО
Просмотров: 1102012
Последнее сообщение: 25.05.2020 20:30


Новая система обращения с отходами
Просмотров: 122889
Последнее сообщение: 26.05.2020 21:34


ПЕРЕЙТИ НА ФОРУМ

МЕРОПРИЯТИЯ

КОНТАКТЫ
Адрес редакции: 105066, Москва, Токмаков пер., д. 16, стр. 2, пом. 2, комн. 5

Редакция:
Телефон: +7 (499) 267-40-10
E-mail: red@solidwaste.ru

Отдел подписки:
Прямая линия: 8 (800) 200-11-12
бесплатный звонок из любого региона России
E-mail: podpiska@vedomost.ru

Отдел рекламы:
Прямая линия:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

Вопросы работы портала:
E-mail: support@solidwaste.ru

ПОПУЛЯРНЫЕ ЗАПРОСЫ

ecoforum
Тестирование по РОП и экологическому сбору


Главная страница / Новости индустрии бытовых отходов и использования вторичного сырья

«Сбор отходов», «захоронение отходов», «изоляция отходов»: тонкости формулировок 20.08.2019


Материал прочитан 208 раз и оценен
0
В редакцию журнала «Экология производства» обратилась организация с просьбой разъяснить следующую ситуацию. В собственности организации есть наполненный минеральным шламом шламонакопитель, в отношении которого принято решение о рекультивации, составлен проект. Шламонакопитель внесен в ГРОРО. Организация размещает на объекте свои отходы и отходы сторонних организаций по договору.

Поскольку шламонакопитель заполнен почти на 100% организация заключила договор с подрядчиком, который выполняет в соответствии с проектом и техническим заданием биологический этап рекультивации: планирование высот, засыпка суглинками, плодородным слоем, сеяние травы, посадка кустарников.

Однако, по мнению надзорного органа, подрядчик ведет деятельность по сбору и захоронению отходов.

Согласно закону «Об отходах производства и потребления», захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Надзорный орган трактует формулировку «изоляция отходов» как закрытие слоем земли, а подрядчик под «изоляцией отходов» подразумевает их сбор в специализированном для захоронения месте.

Организация пытается обосновать надзорному органу, что ее подрядчик, выполняя рекультивацию объекта, не занимается сбором и захоронением отходов, что является лицензируемым видом деятельности, а также просит дать разъяснения понятиям «сбор отходов» и «захоронение отходов».

Обращение организации

Ситуацию прокомментировала ведущий специалист отдела эколого-правового консалтинга «ООО ЭКОТИМ», эксперт сайта ecovopros.ru Надежда Бирюкова.

В целом в данной ситуации лучше в принципе придерживаться позиции, что организация Б является подрядчиком организации, А и выполняет работы по рекультивации, организационные работы, некоторые работы по содержанию объекта, но не занимается размещением отходов. Настаивать на том, что это сбор отходов не имеет смысла вообще, т. к. сбор сейчас не отделим от дальнейшего обращения с отходами, в т. ч. и размещения. Ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 25.12.2018, с изм. от 19.07.2019):

сбор отходов — прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;

Настаивая на сборе отходов, Вы автоматически признаете их размещение, тем более что по факту эта деятельность осуществляется на одном и том же объекте.

Следует настаивать на следующем, законодательство, в целях исключения размывания ответственности, прямо запрещает иметь несколько лицензированных организаций на одном объекте размещения отходов (с п. 2 ст. 9 ФЗ № 89). Только одно лицо, получившее лицензию, вправе эксплуатировать объект размещения отходов и нести ответственность за его эксплуатацию. И в Вашем случае это организация А. При этом законодательство не указывает, что данное лицо обязано исполнять все требования по надлежащему содержанию объекте размещения отходов лично. Соответственно, оно вправе нанимать подрядчиков, исполнителей на исполнение определенных видов работ в рамках Гражданского кодекса, при этом правда, в зависимости от перечня работ, персонал подрядчика должен иметь соответствующую подготовку.

Обязательно ознакомьтесь с данным судебным решением:
Постановление Арбитражного суда Уральского округа №Ф09-333/19 от 15 апреля 2019 по делу № А76-34885/2017.

Наша компания ЭКОТИМ готовила экспертное заключение для организации, участвовавшей в этом деле. Суд Челябинской области и апелляционный суд с требованиями государственного органа согласились, но суд Уральского округа посчитал не учтенными требования законодательства о едином владельце ОРО и ряда других фактов судами предыдущих инстанций и вынесенные ими решения отменил, удовлетворив заявленные обществом требования.

Вашу точку зрения необходимо будет отстаивать в суде и это будет непросто, раз надзорный орган уже занял определенную позицию.

Для подготовки более существенных рекомендаций необходимо в принципе ознакомиться с договорами между организациями, А и Б, с техническим заданием, с проектом на рекультивацию и прочими документами. И объем данной работы, к сожалению, существенно превышает рамки формата сервиса «ЭКОВОПРОС» и даже платного ответа.

Источник: solidwaste.ru


Обсудить новость в форуме


Ответственность регоператора в отношении отходов текущего и капитального ремонта жилых помещений 20.08.2019 ФАС проиграла суд по делу об обязании водителя мусоровоза подписывать акт о нарушении при ввозе ТКО на полигон 20.08.2019

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"
К вопросу о содержании контейнерных площадок
В результате реформирования сферы обращения с ТКО стало неясно, кто должен содержать контейнерн...
Купля-продажа отходов: что важно знать
Казалось бы, купля-продажа отходов производства и потребления – очень простая сделка. Однако она г...
Подготовка кадров для промышленности по обращению с отходами производства и потребления
Экономика замкнутого цикла предполагает вовлечение в оборот отходов производства и потребления, из...
У нацпроекта Экология не экологичное лицо
Мусорная реформа зашла в тупик. Ее недееспособные инструменты не в состоянии обеспечить амбициозные ...
Не сорвать сроки реформы
За первые девять месяцев формирования новой отрасли обращения с отходами федеральная власть успела о...
Все-таки разрешили или запретили сжигать ТКО?
Разбираемся, действительно ли Госдума разрешила или, напротив, запретила сжигать ТКО? Или же назва...
Основные направления совершенствования законодательства в сфере обращения с медицинскими отходами
Из года в год российская система обращения с отходами претерпевает серьезные изменения, которые кас...
ТКО: вверх по лестнице, ведущей вниз
Стивен Кови в своей книге «7 признаков высокоэффективных людей» использует метафору о том, что э...



ВэйстТэк-2020


КАТАЛОГ ВТОРСЫРЬЯ

Обеззараживание мед отходов
ЦЕНЫ НА ВТОРСЫРЬЕ

КАТАЛОГ ПРЕДПРИЯТИЙ
ООО "Регион-Вторстекло"
покупка и продажа стеклобоя, ПЭТ

Кильченко Валерий Викторович
Поставка оборудования.

ООО КубаньПереработка
Деятельность ООО КубаньПереработка включает сбор и транспортировку ТБО, коммунальных, строительных отходов, вывоз мусора из контейнеров, принадлежащих заказчикам, а также передачу в краткосрочную аре...

ВСЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

ПОПУЛЯРНЫЕ ЗАПРОСЫ

СДЕЛАЙ САМ
МЕНЮ ПОРТАЛА "ТВЕРДЫЕ БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ"

© 2007-2020 Издательский дом "Отраслевые ведомости".
Вся информация, размещённая на данном сайте, принадлежит ООО "Отраслевые ведомости".
Несанкционированное копирование информации без ссылки на источник категорически запрещено

Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
Wed, 27 May 2020 03:23:40
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения