ФАС: в договоре юрлица и регоператора учет ТКО по фактическому объему не имеет дополнительных условий и ограничений / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

ФАС: в договоре юрлица и регоператора учет ТКО по фактическому объему не имеет дополнительных условий и ограничений 08.08.2019

Материал прочитан 494 раза и оценен

Владелец двух магазинов, размещенных в нежилых зданиях многоквартирных домов, установил для каждого из них контейнер для складирования ТКО на площадке накопления отходов. Предприниматель имеет договор с региональным оператором по обращению с ТКО.

Однако последний прислал проект дополнительного соглашения к договору, намереваясь вести расчеты за оказываемую владельцу магазинов услугу вывоза ТКО по нормативам накопления отходов.

Предприниматель не согласился с изменением условий расчета, но регоператор сослался на Письмо председателя Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.11.2018 № 02/01–121.

Согласно тексту этого документа:

На основании изложенного, при заключении договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями, в том числе с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, считаем необходимым руководствоваться вышеуказанными нормами законодательства, а именно:
при заключении договоров с потребителями, находящимися (осуществляющими свою деятельность) в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, учет объема и (или) массы ТКО предусматривать исходя из нормативов накопления ТКО;
при заключении договоров с потребителями, находящимися (осуществляющими свою деятельность) в отдельных нежилых зданиях, у которых имеются собственные места накопления ТКО, и исключена возможность использования мест накопления ТКО иных потребителей, учет объема и (или) массы ТКО предусматривать исходя из объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Предприниматель с указанными в письме рекомендациями не согласился и обратился с заявлением в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике.

Предупреждение УФАС по Чувашской Республике от 25 июля 2019 г. № 05–04/5327

Позиция УФАС
Согласно пункту 148 (1) Правил предоставления коммунальных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее — МКД) и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354), собственник нежилого помещения в МКД в целях обеспечения обращения с ТКО заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с региональным оператором.

Коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:
• нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показате¬лях объема;
• количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Это следует из подпункта «а» пункта 5 Правил № 505. При этом положения в части коммерческого учета ТКО применительно к собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме уточнены в Правилах № 354. Этими правилами также предусмотрено два альтернативных варианта определения объема:
• исходя из нормативов накопления ТКО;
• исходя из фактического объема.

Учет ТКО исходя из фактического объема для организаций, размещающихся в многоквартирных домах, может осуществляться, в свою очередь, в двух случаях:
• при раздельном накоплении сортированных отходов;
• в случае если это указано в заключенном с региональным оператором договоре.

Причем второй вариант не имеет каких-либо дополнительных условий и ограничений к его применению (в том числе не обусловлен требованием об обязательном раздельном сборе отходов), отметило антимонопольное ведомство.

ФАС пришла к выводу:
В письме председателя Кабинета Министров Чуваш¬ской Республики от 13.11.2018 № 02/01–121 содержится несоответствие нор¬мам действующего законодательства, что может привести к созданию дискриминационных условий для собственников нежилых помещений в многоквартирном доме.

ФАС рекомендовала до 6 августа 2019 года отозвать письмо и сообщить о выполнении предупреждения до 9 августа 2019 года.

Примечание
Предупреждение ФАС не подлежит обязательному исполнению и направлено, в первую очередь на повторную оценку лицом своих действий (бездействия). В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства ФАС принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Источник: solidwaste.ru

Обсудить новость в форуме

← Московская область возьмёт под контроль оборот строительных отходов 09.08.2019

Неприятный запах в Европе нанесут на карту 08.08.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Какие требования необходимо соблюдать транспортировщику отходов Скажите, пожалуйста, какие необходимо соблюдать условия, чтобы транспортировать отходы III класса оп...	Транспортирование ТКО в обход регоператора: практика взыскания задолженности В ряде регионов сложилась ситуация, когда твердые коммунальные отходы (ТКО) вывозятся путем заключ...
Кому не нужен раздельный сбор Раздельный сбор – это некий идеал, о котором надо говорить с придыханием, но в жизни ему не место. ...	Обзор судебной практики в сфере отходов за май статье последовательно рассмотрим пять судебных дел в сфере обращения с отходами, представляющих оп...
Абсурд: один отход, но две классификации Для рациональной утилизации отходов необходимо грамотно их идентифицировать. Именно с этой целью и...	К вопросу о содержании контейнерных площадок В результате реформирования сферы обращения с ТКО стало неясно, кто должен содержать контейнерн...
Развитие рынка утилизации ОЭЭО: экосбор vs эконалог Президент России В. В. Путин на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей 14.03.201...	Экологическое законодательство России: основные изменения В очередной раз предлагаем вашему вниманию обзор изменений, произошедших в законодательстве за прош...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения