Верховный Суд подтвердил: застройщик МСЗ в Воскресенске обязан передать проект завода общественным экологам / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Верховный Суд подтвердил: застройщик МСЗ в Воскресенске обязан передать проект завода общественным экологам 29.04.2019

Материал прочитан 795 раз и оценен

На основании статьи 23 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» НП «ЭМАССЕРТ» письмом от 17 ноября 2017 года обратилось в администрацию Воскресенского района Московской области с уведомлением о проведении общественной экологической экспертизы материалов проектной документации «Завод по термическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов мощностью не менее 700000 тонн в год», планируемого к размещению на территории Воскресенского муниципального района Московской области (МСЗ). Администрация района зарегистрировала заявление.

Когда НП «ЭМАССЕРТ» запросило проектную документацию МСЗ у Администрации, та отказала, объяснив отказ истечением сроков, отведенных на проведение экологической экспертизы. После этого «ЭМАССЕРТ» обратилось к ООО «АГК-1», которая является заказчиком строительства МСЗ, то также получила отказ. В итоге некоммерческое партнерство обратилось в суд.

Суд первой инстанции

Суд удовлетворил требования «ЭМАССЕРТ» и обязывал «АГК-1» предоставить запорашиваемую проектную документацию для проведения общественной экологической экспертизы. Суд первой инстанции исходил из соблюдения установленного Законом об экологической экспертизе порядка инициирования и проведения общественной экологической экспертизы, а также наличия в связи с этим у истца права на получение от заказчика документации, подлежащей экологической экспертизе.

Суд апелляционной инстанции

Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции. Он пришел к следующему выводу: поскольку Администрация района определила срок проведения общественной экологической экспертизы, а «ЭМАССЕРТ» запросило проектную документацию за пределами этого срока, нарушен порядок проведения экспертизы. Поэтому у «АГК-1» не обязано предоставлять эти документы НП «ЭМАССЕРТ».

Суд кассационной инстанции

Арбитражный суд Московского округа решил, что выводы апелляционного суда ошибочны и основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные
правоотношения.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 февраля 2019 г. по делу № А41-14618/2018

НП " ЭМАССЕРТ» было зарегистрировано в установленном законом порядке и отвечает требованиям Закона об экологической экспертизе. Это не оспаривалось сторонами.

Непредставление документации на экологическую экспертизу, уклонение от представления общественным организациям необходимых материалов, сведений и данных в соответствии со статьей 30 Закона об экологической экспертизе признаются нарушениями законодательства об экологической экспертизе.

Вывод апелляционного суда относительно отсутствия обязанности «АГК-1» предоставлять проектную документацию МСЗ, в связи с поздним обращением и истечением срока проведения экспертизы, не основан на законе.

Действующее законодательство не предусматривает возможность установления органом местного самоуправления сроков проведения общественной экспертизы, в том числе при осуществлении действий по регистрации заявления организации, осуществляющей общественную экологическую экспертизу.

Установление определенных сроков проведения общественной экологической экспертизы в уведомлении об удовлетворении заявления на такую экспертизу не соответствует требованиям действующего законодательства.

Тот факт, что государственная экологическая экспертиза уже был проведена, не исключает возможности проведения общественной экологической экспертизы, что прямо следует из пункта 2 статьи 22 Закона об экологической экспертизе (Постановление Президиума ВАС РФ от 25 сентября 2007 года N 4707/07 по делу N А51-10595/2003).

Верховный Суд

Определение Верховного Суда РФ от 22 апреля 2019 г. по делу № А41-14618/2018

Нормы права применены судами первой и кассационной инстанций правильно.
«АГК-1» отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Источник новости: www.solidwaste.ru

Обсудить новость в форуме

← Плата за мусор в Томской области снизилась благодаря единому нормативу накопления для МКД и ИЖС 30.04.2019

Решение спорного вопроса мусора жилых и нежилых помещений МКД на примере Воронежа 29.04.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Обзор судебной практики в сфере отходов за май статье последовательно рассмотрим пять судебных дел в сфере обращения с отходами, представляющих оп...	Не сорвать сроки реформы За первые девять месяцев формирования новой отрасли обращения с отходами федеральная власть успела о...
НООЛР: разработка, утверждение, особенности административной ответственности Разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является одной из обязанност...	Периодичность вывоза ТКО С 01.01.2020 вывозить ТКО можно либо 1 раз в сутки, либо 1 раз в 3 сут. Откуда растут ноги? Пе...
Обращение с медотходами: смотрим вперед, оглядываясь назад Деятельность системы здравоохранения России проходит сегодня в крайне сложной эпидемиологической обс...	Механико-биологическая обработка ТКО. Часть 1. Этапы обработки, состав отходов Механико-биологическая обработка ТКО сокращает количество направляемых на полигоны отходов. Этому сп...
Обращение с отходами I и II классов опасности по-новому Отходы I и II классов опасности образуются в каждом доме – это энергосберегающие газоразрядные лам...	Транспортирование ТКО в обход регоператора: практика взыскания задолженности В ряде регионов сложилась ситуация, когда твердые коммунальные отходы (ТКО) вывозятся путем заключ...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения