Конституционный суд напомнил, что свалки в лесах должны убирать федералы 29.04.2016

Материал прочитан 634 раза и оценен

0

Конституционный суд РФ еще раз напомнил муниципалитетам и районным властям о том, что передача определенных полномочий должна сопровождаться добавочным финансированием. На этот раз речь шла о том, кто должен ликвидировать бесхозные свалки в лесу, пишет "Российская газета".

С запросом в КС обратилась администрация муниципального образования "Нерюнгринский район" из Республики Саха (Якутия), которая в 2014 году дважды проиграла местной прокуратуре в судах. Надзорный орган требовал от муниципалов убрать свалку в лесу, те законно возражали, что лесные земли относятся к федеральной собственности, хотя и находится на их территории, а значит, расходовать деньги органов МСУ на их содержание незаконно.

В октябре прошлого года судьи уже рассматривали аналогичное дело из Свердловской области. При этом Нерюнгринский горсуд знал о том решении, но, по мнению заявителей, принял собственное "без учета имеющих универсальное значение для муниципальных образований всех видов правовых позиций, выраженных в постановлении КС РФ".

В постановлении по этому делу КС отметил, что в Конституции закреплена обязанность сохранять природу, следовательно, "само по себе отнесение сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов к компетенции органов МСУ городских округов не отступает от конституционных гарантий местного самоуправления", - указал КС РФ. В то же время неправильно было бы возлагать на муниципалитеты всю полноту ответственности, поскольку в российском законодательстве закреплен принцип "загрязнитель платит".

- При определении применительно к организации сбора, вывоза и переработки отходов объема полномочий органов МСУ городских округов, а также их финансовых обязательств, обусловленных реализацией данной публичной задачи, необходимо учитывать компетенцию иных территориальных уровней власти, которой они наделены в этой области, - указал КС РФ, - а также обязанности по обращению с отходами, возложенные на участников гражданского оборота.

Чтобы возложить на муниципалитеты обязанность ликвидировать лесные свалки, их необходимо наделить такими полномочиями, а также обеспечить финансирование. В противном случае нарушается закрепленный Бюджетным кодексом принцип самостоятельности бюджетов, а в конечном итоге ставится под сомнение конституционный принцип самостоятельности МСУ и конституционное право граждан на его осуществление.

Кроме того, судьи еще раз указали, что конституционно-правовое истолкование норм законодательства, данное ранее КС, является обязательным для "учета в правоприменительной практике, в том числе судебной". Суды не вправе оставить без внимания ранее вынесенное постановление, а в случае если не в состоянии решить, подлежит ли оно применению в конкретном случае, обратиться за разъяснениями в КС РФ.

Мусоропровод в доме – анахронизм или комфортная опция? Практически каждый человек, проживающий в России, хоть раз сталкивался с мусоропроводом. Некогда т...	Купля-продажа отходов: что важно знать Казалось бы, купля-продажа отходов производства и потребления – очень простая сделка. Однако она г...
Механико-биологическая обработка ТКО. Часть 2. Выщелачивание загрязняющих веществ при захоронении В статье рассмотрены характеристики выщелачивания загрязняющих веществ (ЗВ) из продуктов механико-би...	Гильотина для лицензирования отходов К 2021 году на российскую контрольно-надзорную систему должна опуститься «регуляторная гильотина» ...
Требования к утилизаторам отходов IV и V классов опасности После принятия постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 все объекты утилизации отходов ...	Будущее отрасли обращения с отходами: тенденции, возможности, вызовы C 4 по 7 октября 2021 г. проходил Мировой конгресс Международной ассоциации по твердым отходам (In...
Переработка многослойной гибкой полимерной упаковки Многослойная гибкая полимерная упаковка составляет значительную часть упаковочных материалов. Если...	Транспортирование отходов IV класса опасности: получение лицензии от А до Я Если на предприятии возникла потребность в получении лицензии на деятельность по транспортированию ...