Отходы отдельной строкой 10.12.2015

Материал прочитан 627 раз и оценен

0

В 2014 году в Российской Федерации был принят ряд федеральных законов, вносящих изменения в природоохранное законодательство. Кардинально, например, меняет существующий подход к государственному регулированию в области обращения с отходами федеральный закон № 458-ФЗ. Изменения, предусмотренные этим документом, коснулись практически всех аспектов этой сферы деятельности.

Об ожидаемых в будущем переменах и шел разговор на круглом столе, состоявшемся на днях в пресс-центре областной газеты «Мурманский вестник».

В беседе участвовали представители всех сторон процесса - сотрудники министерства природных ресурсов и экологии области, Государственной жилищной инспекции, комитета по тарифному регулированию, управления Росприроднадзора, администраций муниципальных образований, операторов системы обращения с отходами, УК и ТСЖ.

Представители министерства заострили внимание собравшихся на том, что изменения принципов организации деятельности в сфере вывоза и захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО) начнутся только после выбора на конкурсной основе регионального оператора, который является ключевой фигурой в этой сфере.

О том, что произойдет с тарифами, пояснила представитель областного комитета по тарифному регулированию Наталья Сазонова. Она отметила, что тариф на услугу по обращению с отходами должен устанавливать региональный оператор в соответствии с утвержденной территориальной схемой по обращению с отходами. В составе единого тарифа будут учтены услуги по сбору, транспортировке, обезвреживанию и захоронению ТКО. Услуги же по утилизации и обработке твердых коммунальных отходов в единый тариф входить не будут. Но в настоящее время необходимые документы еще не разработаны, региональный оператор еще не выбран. Поэтому с 1 января 2016 года новых тарифов пока не предвидится, и действовать будут прежние, пока не вступят в силу новые законодательные акты. По этой же причине не будет и отдельной строки в платежке (или отдельной квитанции) за мусор. Пока же данная стоимость обращения с отходами входит в состав платы за содержание и ремонт помещения.

Поэтому, если вдруг с нового года жильцы обнаружат в своих почтовых ящиках квитанции с новой строкой - плата за обращение с ТКО, то это будет чьей-то самодеятельностью, как заметили специалисты из министерства природного развития.

И нести эту квитанцию надо прямиком в Государственную жилищную инспекцию.
Если данную строку выставит управляющая организация, предупредили представители ГЖИ, то это может выйти ей боком, так как на нынешнем этапе это совершенно незаконно, да и нынче обращение с отходами является лицензируемым видом деятельности. Поэтому Госжилинспекция сможет применить достаточно обширный арсенал методов воздействия на авторов незаконных квитанций.

Подробнее о требованиях к лицензированию рассказал собравшимся начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления Росприроднадзора по Мурманской области Юрий Горбань. В середине ноября этого года вступили в силу подзаконные акты, значительно расширив перечень лицензируемых видов деятельности.

- Хотел бы обратить ваше внимание, - подчеркнул Юрий Горбань, - законодатель расширил перечень, чтобы упорядочить виды деятельности, требующие достаточно высокого уровня подготовки оператора. Не просто, имея бортовой грузовичок, осуществлять сбор и транспортировку отходов, а надо, чтобы это была специализированная организация с соответствующим оборудованием и персоналом. Так что, видимо, количество лицензиатов сократится, - предупредил он.

На вопрос, подлежит ли лицензированию деятельность управляющих компаний, которые не занимаются транспортировкой, а производят только обслуживание жилого фонда, уборку территории, представитель Росприроднадзора пояснил, что просто подметание двора и накопление в контейнерах мусора лицензированию не подлежат. А вообще, он посоветовал всем заинтересованным сторонам хорошенько разобраться с понятийным аппаратом, который достаточно подробно расписан в новом законе. Что такое сбор отходов, что такое накопление, что такое транспортирование и так далее. Все это в законе есть, следует его лишь изучить и применять в своих действиях.

Также были высказаны на круглом столе просьбы о поддержке перерабатывающих предприятий, затронут вопрос борьбы со стихийными свалками, в том числе свалками, содержащими отходы высокой степени опасности, обговорены новые методы взимания тарифа по обращению с отходами не с квадратного метра, как сейчас, а с количества проживающих.

Говорили и о сортировке мусора. На встрече присутствовал заместитель генерального директора ООО «Кандалакшская перерабатывающая компания» Дмитрий Кипнис.

Не так давно, как рассказал он, там приобрели линию по сортировке мусора. Первую в нашей области! Она позволит выделять из ТКО до 60 процентов полезных фракций, которые можно использовать как вторсырье. На днях линия уже запускается.
Прозвучало также немало вопросов и от мусороперевозчиков, и от представителей управляющих компаний, ответить на которые, пока не появятся подзаконные акты, невозможно. Поэтому часто звучало: поживем - увидим.

- Закон хороший, - высказался в конце разговора председатель ЖСК «Рыбак Заполярья» Владимир Канаев, - в нем достаточно четко постулированы основные понятия, прописан понятийный аппарат, что исключает какую-то подмену смысла. Но проблема в том, каким практическим содержанием мы все это наполним.