Сергей Донской: Ежегодно Россия теряет 4-6% ВВП от ухудшения окружающей среды 16.05.2014

Материал прочитан 574 раза и оценен

0

Ежегодно Россия теряет 4-6% ВВП от ухудшения окружающей среды, роста заболеваемости и смертности населения. Об этом сообщил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской 16 мая 2014 г. в ходе 5-го заседания Совета в области охраны окружающей среды при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС, которое проходит в г. Сочи (Краснодарский край) 15-16 мая 2014 г.

При этом, по словам Министра, текущие затраты на природоохранные мероприятия не способствуют решению накопившихся проблем.

«Для реализации прав наших граждан проживать в безопасной и комфортной окружающей среде, мы выделяем приоритетные направления деятельности, среди которых: ликвидация прошлого экологического ущерба, снижение текущего негативного воздействия, сохранение и восстановление биоразнообразия», - сообщил С.Донской.

В частности, в результате проведенной инвентаризации объектов прошлого экологического ущерба было выявлено 340 крупных объектов, на которых накоплено около 400 млн т загрязнений и в результате воздействия которых негативному влиянию подвержено более 17 млн человек. Наибольшее количество загрязняющих веществ сосредоточено в промышленных регионах – Урал, Сибирь и Дальний Восток.

На сегодняшний день Минприроды России реализует пилотные проекты по ликвидации накопленного ущерба в самых экологически уязвимых районах: Арктика, Байкальский регион, Центральная Россия (Нижегородская область).

«С учетом результатов инвентаризации мы понимаем, что необходима более масштабная уборка. Для комплексного решения проблем подготовлен соответствующий проект федеральной целевой программы, который предусматривает ликвидацию основных видов накопленных загрязнений», - отметил С.Донской.

В результате выполнения программы планируется провести рекультивацию и вовлечь в оборот до 150 тыс. гектаров загрязненных земель, а также ликвидировать более 190 «горячих» экологических точек, в том числе в Арктической зоне. Предполагается, что это улучшит экологические условия проживания для 16 млн россиян.

Необходимое финансовое обеспечение проекта программы составляет 209 млрд руб. Законопроектом о федеральном бюджете на 2014-2016 гг. предусмотрено финансирование программы на уровне 3 млрд руб. ежегодно в период до 2016 г.

Министр подчеркнул: «К сожалению, приходится констатировать, что планируемого финансирования федеральной целевой программы недостаточно. Поэтому нами сегодня подготовлены изменения законодательства, которые позволят через систему ликвидационных фондов аккумулировать необходимые дополнительные средства».

С.Донской проинформировал участников о ходе реализации крупных пилотных проектов по очистке и рекультивации территорий в Арктической зоне Российской Федерации.

В частности, на архипелаге Земля Франца–Иосифа были выполнены работы на островах Греэм-Белл, Гукера и Земля Александры, по итогам которых за 2 года собрано и вывезено более 17 тыс. тонн отходов и рекультивировано более 80 гектаров нарушенных земель.

Аналогичные работы были проведены на мысе Желания острова Северный архипелага Новая Земля, по итогам которых удалено 4 тыс. тонн отходов и рекультивировано 74 гектара земель.

По итогам работы по очистке территории муниципального образования «поселок Амдерма» в Ненецком автономном округе произведены работы по утилизации пяти затопленных в акватории судов общей массой 100 тонн, а также проведены работы по сбору металлолома и по рекультивации территории.

Общий объем ликвидированного загрязнения составил около 6 тыс. тонн, проведена техническая рекультивация нарушенных земель.

Был также реализован пилотный проект по ликвидации прошлого экологического ущерба на территориях российского присутствия на архипелаге Шпицберген в поселках Колсбей, Баренцбург, Пирамида и на западном берегу залива Грен-фьорд.

Объем утилизированных отходов составил 2,3 тыс. тонн, было очищено 1,9 тыс. тонн нефтезагрязненного грунта.
«Важно отметить, что итогом реализации пилотных проектов станет не только восстановление природной среды, но и отработка принципов и технологий работы подобных проектов, получение необходимого опыта для дальнейшего применения», - сказал Министр.

Вместе с тем, по его словам, на сегодняшний день отсутствует правовая оболочка проведения работ по ликвидации прошлого экологического ущерба: остаются неурегулированными вопросы идентификации объектов прошлого экологического ущерба, распределения конкретных полномочий, начиная от выявления таких объектов, до распределения финансовой ответственности по проведению ликвидационных и восстановительных работ.

«Нами подготовлена законодательная основа для реализации данных работ – проект федерального закона, которым установлены базовые правовые, организационные и финансовые основы ликвидации прошлого экологического вреда», - подчеркнул С.Донской.

На сегодняшний день выявлено почти 77 тыс. мест незаконного складирования отходов, вред почвам от этого превысил 7 млрд рублей, сообщили журналу "ЭкоПрогресс" в пресс-службе Минприроды России.

В 70 % случаев принят комплекс мер по рекультивации земель. На ликвидацию оставшихся свалок необходимо вложение значительного объема средств, которых сегодня у регионов просто нет.

Об этом сообщил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской 16 мая 2014 г. в ходе 5-го заседания Совета в области охраны окружающей среды при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС, которое проходит в г. Сочи (Краснодарский край) 15-16 мая 2014 г.

При этом по его словам, загрязнение земель остается одним из самых больных вопросов.

«Безусловно, самая важная проблема – десятки тысяч свалок, полигонов, мест захоронения отходов, не соответствующих минимальным экологическим требованиям. Основная причина – отсутствие экономических стимулов для создания современных предприятий по переработке мусора, а также слабый государственный экологический контроль. В целях усиления контроля, в прошлом году мы начали большую работу по выявлению незаконных свалок и их ликвидации органами местного самоуправления», - отметил Министр.

Отдельной проблемой, по словам С. Донского, является загрязнение земли нефтепродуктами. Ежегодно по причине аварий на нефтепроводах масштабы разливов нефти и нефтепродуктов составляют до 1 млн тонн. При этом более половины всех разливов приходится на Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

«Нами подготовлены предложения по проведению масштабной ревизии всего трубопроводного транспорта с целью стимулирования компаний к активизации программ по их замене. Второе важное направление – принятие закона о ликвидационных фондах, средства которого гарантированно будут направляться на ликвидацию негативных последствий от добычной деятельности и на восстановление нарушенной природной среды по завершению разработки месторождений полезных ископаемых», - сказал С.Донской.

Не менее важным вопросом, по словам Министра, является сохранение лесных ресурсов: «Вырубки ценных пород при отсутствии необходимого лесовосстановления, привели к тому, что в ряде регионов России площади качественного леса уменьшились до критического уровня. Ухудшают ситуацию и лесные пожары. Площади лесов погибших от лесных пожаров и площади рубок существенно превышают объемы лесовосстановления».

Для решения данных проблем за счет средств федерального бюджета приобретается значительное количество противопожарного оборудования, восстанавливаются механизмы межрегионального маневрирования силами и средствами пожаротушения. Проведена работа по оценке эффективности исполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений.

«Однако, несмотря на принимаемые меры, эта проблема еще остается весьма актуальной. К наиболее проблемным в этом плане территориям относятся регионы Сибири и Дальнего Востока», - отметил С.Донской.

Еще один болезненный вопрос, по словам главы Минприроды России – незаконные рубки: ежегодный ущерб от них превышает 10 млрд рублей. Вопрос по противодействию вывозу незаконно заготовленной древесины будет решен внесением поправок в Лесной кодекс.

Учитывая обозначенные выше проблемы, приоритетами деятельности, в первую очередь, являются снижение потерь лесов и отказ от экстенсивного ведения лесного хозяйства и лесопользования. Такой подход зафиксирован в принятом Правительством в этом году Основах государственной лесной политики.

Министр подчеркнул: «Механизмом достижения поставленных целей будет реализация соответствующей государственной программы с объемом финансирования 526 млрд рублей. Кроме того, совершенствование нормативно-правового обеспечения лесной отрасли должно повысить эффективность лесовосстановления и обеспечить баланс между выбытием