Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье. - Безопасное обращение с ТКО. Опыт Германии. Часть 1

Безопасное обращение с ТКО. Опыт Германии. Часть 1

И. О. Тихонова, И. Л. Говор, М. Л. Гитарский, И. А. Короленко

В 2018–2022 гг. в России реализуется проект «Климатически нейтральное обращение с отходами в Российской Федерации» – по поручению Федерального министерства окружающей среды, охраны природы, ядерной безопасности и защиты прав потребителей Германии (BMUV) в партнерстве с Минприроды России. В статье, подготовленной на основе полученных в проекте данных, рассмотрены принципы формирования экологически безопасного и углеродно-нейтрального обращения с ТКО, в том числе на региональном уровне.

В Российской Федерации, население которой превышает 146 млн человек, ежегодно образуются миллиарды тонн промышленных и бытовых отходов. Так, в 2019 г. их масса составила 7,7 млрд т, причем на ТКО приходилось не менее 63,9 млн т (данные только о вывозе ТКО с территорий городских населенных пунктов) .

Сфера обращения с отходами выделена в отдельную отрасль экономики страны, а многообразие форм и состава ТКО превратило их в одну из серьезных социально-экологических проблем, для решения которых отрасль была включена в перечень приоритетных национальных проектов социально-экономического развития Российской Федерации. Руководством страны поставлены задачи разработки комплексной системы эффективной утилизации и вторичного использования отходов, а также ликвидации накопленного в местах их захоронения экологического ущерба.

Литература
1. О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2019 году. / Государственный доклад. – М.: Минприроды России; МГУ имени М. В. Ломоносова, 2020. – 1000 с.

2. Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом, за 1990–2019 гг. Ч. 1–2. –М., 2021. – URL: https://unfccc.int/documents/273477 (дата обращения: 22.04.2021).

3. Паспорт национального проекта «Экология». – Президиум Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_316096/ (дата обращения: 01.08.2021).

4. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года / Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027 (дата обращения: 22.08.2021).

5. О создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор». / Указ Президента РФ от 14.01.2019 № 8. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43940 (дата обращения: 22.08.2021).

6. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 15.01.2020. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_342959/ (дата обращения: 22.08.2021).

7. IPCC, 2006. 2006 IPCC Guidelines for national Greenhouse Gas Inventories. Prepared by the National Greenhouse Gas Inventories Programme / H.S. Eggleston, L. Buendia, K. Miwa, T. Ngara and K. Tanabe (eds.). – Japan: IGES – 2006. – URL: https://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/index.html (дата обращения 03.02.2021).

8. Говор И. Л., Гитарский М. Л. Аналитический обзор потенциального вклада отрасли обращении с отходами в климатическую политику России. ГИЦ ГмбХ. – М., 2020. – 75 с. – URL: http://www.otxod.com/method_materials/ (дата обращения: 22.08.2021).

9. О сокращении выбросов парниковых газов. / Указ Президента РФ от 04.11.2020 № 666.– URL: https:// http://www.kremlin.ru/acts/bank/45990 (дата обращения: 22.08.2021).

10. Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию. Утв. 02.05.2021, № Пр-753. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/65524 (дата обращения: 22.08.2021).

11. Федеральный закон от 02.07.2021 № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов». –URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_388992/30b9324a3e59808922b98cdc158e8723fa351d53/(дата обращения: 01.08.2021).

12. Waste Management in Germany 2018. Facts, data, diagrams. Imprint. Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety. – Berlin. PROFORMA GmbH & Co. KG. 2018. 44 p. – URL: https://www.bmu.de/fileadmin/Daten_BMU/Pools/Broschueren/abfallwirtschaft_2018_en_bf.pdf (дата обращения: 18/12/2021).

13. BGBL 2012. Gesetz zur Förderung der Kreislaufwirtschaft und Sicherung der umweltverträglichen Bewirtschaftung von Abfällen (Kreislaufwirtschaftsgesetz – KrWG) vom 24. – BGBl. – Februar 2012. – I. – S. 212.

14. Закон ФРГ от 24.02.2012 «Об экономике замкнутого цикла при обращении с отходами». – URL: http://www.otxod.com/files/materials/ (дата обращения: 10.08.2021).

15. Dehoust G., Schüler D., Vogt R., Giegrich J. Klimaschutzpotenziale der Abfallwirtschaft. Am Beispiel von Siedlungsabfällen und Altholz. – UBA-Texte 06/2010. – URL: https://www.umweltbundesamt.de/publikationen/klimaschutzpotenziale-abfallwirtschaft (дата обращения: 20.01.2021).

16. Vogt R., Derreza-Greeven C., Giegrich J., Dehoust G., Möck A., Merz C. Klimaschutzpotenziale der Abfallwirtschaft - Darstellung der Potenziale zur Verringerung der Treibhausgasemission aus dem Abfallsektor in den OECD Staaten und ausgewählten Schwellenländern; Nutzung der Erkenntnisse im Abfalltechniktransfer. – UBA-Texte 46/2015. – URL: https://www.umweltbundesamt.de/en/publikationen/klimaschutzpotenziale-der-abfallwirtschaft (дата обращения: 20.01.2021).

17. Поручение Президента Российской Федерации от 15.11.2017 № Пр-2319. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/56138 (дата обращения: 22.08.2021).

18. Федеральный закон от 02.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». – URL: https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-othodah-proizvodstva-i-potreblenija/ (дата обращения: 10.08.2021).

19. Распоряжение Правительства РФ от 25.01.2018 № 84-р «Об утверждении Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года». – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201801300015 (дата обращения: 07.08.2021).

20. План мероприятий Правительство РФ по реализации Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года от 10.06.2021 г. № 5637п-П9. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_387657/ (дата обращения: 07.08.2021).

21. ГОСТ Р 56828.22-2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Стратегии, принципы и методы экологически ориентированного управления отходами».

22. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 17-2016 «Размещение отходов производства и потребления». – URL: http://burondt.ru/NDT/NDTDocsDetail.php?UrlId=804&etkstructure_id=1872 (дата обращения: 07.03.2021).

23. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 15-2016 «Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)». – URL: http://burondt.ru/NDT/NDTDocsDetail.php?UrlId=800&etkstructure_id=1872 (дата обращения: 07.03.2021).

24. Knappe F., Vogt R., Laza S., Höke S. Optimierung der Verwertung organischer Abfälle. – UBA-Texte 31/2012. – In Zusammenarbeit mit ahu AG.

25. Постановление Правительства РФ от 22.09.2018 № 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем». – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201809250026 (дата обращения: 01.07.2021).

С полными текстами всех статей
вы можете ознакомиться
на страницах журнала

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения

Безопасное обращение с ТКО. Опыт Германии. Часть 1Вернуться к содержанию выпуска

Безопасное обращение с ТКО. Опыт Германии. Часть 1
Вернуться к содержанию выпуска