"Дело по заявлению МГУП «Мосводоканал» об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности."

Материал прочитан 1013 раз и оценен

0

Дело № А40-68500//10-147-208 Арбитражный суд в составе судьи Дейна Н.В.
при ведении протокола судебного заседания Дейна Н.В.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению МГУП «Мосводоканал» к ответчику ОАТИ г. Москвы об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

При участии: от заявителя - Орлов Р.А. доверенность от 01.01.10 № 48 –юр.
от ответчика - представитель н/я, уведомление, отзыв.

УСТАНОВИЛ:

МГУП «Мосводоканал» обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 07-Т05-566 от 29.09.2008 года о назначении МГУП «Мосводоканал» административного наказания в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 7. 4 КоАП г. Москвы, вынесенного ОАТИ г. Москвы.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просит отменить оспариваемое постановление.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил через канцелярию суда отзыв в порядке ст. 131 АПК РФ, просит отказать в заявленных требованиях по основаниям указанным в отзыве, просит рассмотреть дело без его участия .

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, исследовав представленный отзыв ответчика, суд пришел к выводу, что требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАТИ по ЗАО г. Москвы проводилась проверка территории по адресу: г. Москва, ул. Богданова, д. 58. В ходе проверки выявлено административное правонарушение выразившееся невывозе строительного мусора и отходов при проведении строительных и ремонтных работ, по данному факту контрольным органом было составлено предписание № 07-Т05-566 от 19.09.2008, протокол об административном правонарушении № 07-Т05-566 от 19.09.2008 года, принято постановление 29.09.2008 года № 07-Т05-568 о привлечении МГУП «Мосводоканал» к административной ответственности по ч. 1 ст. 7. 4 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Проверив процессуальный порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что административным органом нарушены процессуальные нормы КоАП РФ.

Обжалуемое постановление вынесено полномочным должностным лицом административного органа в пределах своей компетенции, однако в материалах дела не представлены доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление организации привлекаемой к административной ответственности о месте и времени составления протокола и соблюдении процессуальных прав.

Из материалов административного дела следует, что при рассмотрении дела не присутствовал законный представитель организации. Доказательств уведомления организации о дате и времени рассмотрения дела не представлено.

В силу ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 3 ст. 25. 4 КоАП РФ Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 года 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в редакции постановлений Пленума ВАС РФ от 02.06.07 № 42 и от 26.07.07 № 46 перечень законных представителей юридического лица, указанный в ч. 2 ст. 25. 4 КоАП РФ является закрытым.

Кроме того, протокол № 07-Т05-566 от 19.09.2008 был составлен в отношении обособленного подразделения ПУ «Мосводопровод» МГУП «Мосводоканал», тогда как согласно постановлению № 07-Т05-566 от 29.09.2008 к ответственности привлечен МГУП «Мосводоканал».

Поскольку контрольный орган не доказал, что проверка проводилась в установленном законом порядке, имело место нарушение процессуальных норм, которые носят безусловный характер, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167-170. 176, 210, 211 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление ОАТИ г. Москвы от 29.09.08 № 07-Т05-566 признать незаконным и отменить в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течении 10 дней со дня принятия.



Судья Н.В. Дейна